Решение по делу № 2А-139/2025 от 19.02.2025

Дело № 2а-139/2025

44RS0001-01-2024-003148-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Лебедевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Костромы к Администрации г. Костромы о признании незаконным бездействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Костромы обратился в суд с указанным иском к Администрации города Костромы, с учетом уточнений просит:

Возложить на Администрацию города Костромы обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу оборудовать стационарное уличное освещение на проезжей части и тротуаре ул. Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда, по 1,2,3,4,5,6, 7 Журавлиному проезду, 1, 2, 3, 4, 5, 6 Армейскому проезду города Костромы и обеспечить устранение следующих недостатков и дефектов улично-дорожной сети:

-на участке ул. Героев от пр-да 1й Журавлиный до ул. Армейской наличие дефектов дорожного покрытия (железобетонных плит) в виде многочисленных выбоин в том числе с оголенной арматурой (максимальные размеры одной из выбоин шириной 118 см, длинной 53, глубиной 10);

-занижение обочин более 4 см (6 см);

-ширина проезжей части Зм, при этом организовано двустороннее движение транспорта;

-отсутствие тротуаров;

-установленные дорожные знаки 6.2 «Рекомендуемая скорость» и 6.8.1 «Тупик» без утвержденного проекта организации дорожного движения.

На участке ул. героев от ул. Армейской до садового товарищества Журавлик: -занижение обочин более 4 см (11 см);

-ширина проезжей части 3,5м, при этом организовано двустороннее движение транспорта;

-отсутствие тротуаров;

-отсутствие разворотной площадки на тупиковом участке улицы;

-отсутствие освещения;

-на инженерном сооружении, установлены барьерные ограждения без начальных и концевых участков.

В дальнейшем административный истец свои требования уточнил, просит признать незаконным бездействие Администрации г. Костромы, выразившееся в непринятии мер по содержанию участка улично-дорожной сети по адресу: <...> от проезда 1й Журавлиный до ул. Армейской, по ул. Героев от ул. Армейской до садового товарищества «Журавлик». Обязать администрацию города Костромы по адресу: <...> от проезда 1й Журавлиный до ул. Армейской устранить дефекты дорожного покрытия (железобетонных плит) в виде многочисленных выбоин, в том числе с оголенной арматурой (максимальные размеры одной из выбоин шириной 118 см., длинной 53 см., глубиной 10 см.), занижение обочин более 4 см (6 см), ширина проезжей части 3 м, при этом организовано двустороннее движение транспорта, установить тротуары, демонтировать дорожные знаки 6.2 «Рекомендуемая скорость» и 6.8.1 «Тупик», установленные без утверждения проекта организации дорожного движения. На участке ул. Героев от ул. Армейской до СТ «Журавлик» устранить дефекты проезжей части: занижение обочин более 4 см (11 см), ширина проезжей части 3,5 м, при этом организовано двустороннее движение транспорта, отсутствие разворотной площадки на тупиковом участке улицы, установить тротуары. Устранить указанные нарушения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует следующим. Прокуратурой города Костромы проведена проверка по обращениям граждан ФИО1, ФИО2, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации города Костромы. обязанность по содержанию улично-дорожной сети городского округа город Кострома, приведению их в соответствие с техническими регламентами и иными нормативными требованиями в силу действующего законодательства возложена на Администрацию города Костромы. Прокуратурой города Костромы на отдельных участках улично-дорожной сети выявлены недостатки. Установлено, что на участке улично-дорожной сети ул. Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда, по 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Журавлиному проезду, 1, 2, 3, 4, 5, 6 Армейскому проезду города Костромы отсутствует стационарное уличное освещение проезжей части и тротуаре. Таким образом, безопасность дорожного движения на указанном участке неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, не обеспечена, обязанность, предусмотренная действующим законодательством и принятыми в его реализацию нормативными документами по обустройству стационарного уличного освещения Администрацией города Костромы не исполнена. Бездействие Администрации города Костромы, выразившееся в неосуществлении дорожной деятельности в части обустройства на участке улично-дорожной сети на ул. Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда города Костромы стационарного уличного освещения проезжей части и тротуара нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасный доступ к образовательному учреждению, что повышает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с участием пешеходов, и создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации г. Костромы по доверенности специалист с высшим юридическим образованием ФИО3 требования иска не признала, пояснила следующее. Согласно информации, предоставленной в Администрацию города Костромы, проектирование и строительство сетей наружного освещения на территории города Костромы осуществляется в соответствии с Планом работы Управления и МКУ города Костромы «СМ3 по ЖКХ» по строительству объектов уличного освещения на 2021-2024 годы (далее -План). Согласно Плану в 2021 году выполнено строительство сети уличного освещения на перекрестке улицы Водяная и Речного проспекта (круговая развязка), по улице Героев от Апраксинского проезда до 7-го Журавлиного проезда. Разработана проектная документация по строительству сети уличного освещения по улице Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда, на примыкающих к улице Героев проездах по 1,2,3,4,5,6,7 Журавлиному проезду, 1,2,3,4,5,6 Армейскому проезду. Проектирование сети уличного освещения по улице Героев в городе Костроме завершено. Освещение на перекрестке по улице Водяной и Речному проспекту, по улице Героев от Апраксинского проезда до 7-го Журавлиного проезда в настоящее время работает в штатном режиме в соответствии с графиком работы уличного освещения в городе Костроме. Реализация проектов по строительству сети уличного освещения на улице Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда протяженностью 1060 метров, по 1,2,3,4,5,6,7 Журавлиным проездам протяженностью 1400 метров, 1,2,3,4,5,6 Армейским проездам протяженностью 1400 метров планируется осуществить до конца 2024 года. Исходя из приведенных обстоятельств, фактически меры по оборудованию стационарного уличного освещения проезжей части и тротуара на улице Героев от 7- го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда, по 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Журавлиному проезду, 1, 2, 3, 4, 5, 6 Армейскому проезду в городе Костроме, принимаются, таким образом, бездействия со стороны административных ответчиков не усматривается.

Представитель заинтересованного лица Управления ЖКХ Администрации г. Костромы ФИО4 требования иска полагала не обоснованными и не подтвержденными доказательствами, просит в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации г. Костромы ФИО5 требования административного истца полагал нее обоснованными. Пояснил следующее. Автомобильная дорога общего пользования местного значения <...> включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, утвержденный решением Думы города Костромы от 27.08.2015 № 174 (обозначена в пункте 487, введенном решением Думы города Костромы от 22.03.2019 № 55). При этом протяженность ул. Героев, включенной в данный Перечень, составляет 1640 метров, что соответствует участку от Апраксинского проезда до ул. Армейской. Участок ул. Героев от ул. Армейской до СНТ «Журавлик» не включен в указанный Перечень. В настоящее время плотность застройки по ул. Героев и интенсивность автомобильного движения по указанной автомобильной дороге низкая. На большинстве земельных участков строительство индивидуальных жилых домов не завершено либо не начато. По улице Героев, а также на примыкающих к ней улицах (проезды Армейские, Журавлиные, ул. Армейская) в настоящее время осуществляется движение грузовой и строительной техники к участкам жилой застройки, а также к участкам, предоставленным участникам специальной военной операции на территориях бывших СНТ «Веснянка» и СНТ «Журавлик». В связи с этим, в целях недопущения быстрого разрушения асфальтобетонного покрытия вследствие воздействия движущейся тяжелой грузовой техники, покрытие проезжей части автомобильной дороги по ул. Героев (от проезда 1-й Журавлиный) выполнено из уложенных железобетонных плит. Ширина проезжей части автомобильной дороги по ул. Героев является достаточной для двустороннего движения транспорта. По обеим сторонам от проезжей части обустроены водоотводные канавы и установлены опоры уличного освещения и электроснабжения, в связи с чем обустройство тротуаров сбоку от проезжей части не представляется возможным. В ходе выездного обследования автомобильной дороги по ул. Героев (от проезда 1-го Журавлиного до ул. Армейская), проведенного представителем Администрации города Костромы 06.02.2025, каких-либо повреждений железобетонного покрытия проезжей части (выбоины, оголенная арматура), не соответствующих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не установлено (фото данного участка прилагается). Проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу местного значения <...> в настоящее время не разработан. Тем не менее, для обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с движением грузовой строительной техники к застраиваемым участкам, были установлены дорожные знаки 6.2 «Рекомендуемая скорость» и 6.8.1 «Тупик» на участке ул. Героев от Апраксинского проезда до ул. Армейская. Указанные дорожные знаки служат для информирования водителей транспортных средств о рекомендуемой скорости движения (30 км/ч) и об отсутствии сквозного проезда. Что касается участка ул. Героев от ул. Армейская и далее, в сторону СНТ «Журавлик», то устройство данного участка автомобильной дороги на данный момент не завершено. На данном участке обустроен мостовой переход через р. Солонку, с установкой по бокам пешеходных ограждений и устройством асфальтированных пешеходных тротуаров по обеим сторонам мостового перехода. В настоящее время на участке ул. Героев от ул. Армейская до ул. Николая Пургина обустроено временное дорожное покрытие проезжей части (из железобетонных плит). В ближайшей перспективе планируется продолжить строительство автодороги по ул. Героев в данном направлении. Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары располагают с обеих сторон дороги. В случае отсутствия застройки в границах населенного пункта с одной из сторон тротуар располагают на стороне застройки. В стесненных условиях сложившейся градостроительной застройки, при соответствующем обосновании, допускается размещать тротуар на одной из сторон дороги. Жилая застройка на участке ул. Героев от ул. Армейская до СНТ «Журавлик» в настоящее время отсутствует (строительство индивидуальных жилых домов не начато или не завершено), что исключает обязательность обустройства в настоящее время тротуаров на данном участке ул. Героев в соответствии с пунктом 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

На основании части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона № 96-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

На основании части 1 статьи 17 Федерального закона № 96-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 96-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 96-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Таким образом, обязанность по содержанию улично-дорожной сети городского округа город Кострома, приведению их в соответствие с техническими регламентами и иными нормативными требованиями в силу действующего законодательства возложена на Администрацию города Костромы.

По материалам дела и из пояснений сторон судом установлены следующие обстоятельства.

Граждане ФИО1 и ФИО2 обратились в прокуратуру города Костромы с просьбой провести проверку в деятельности администрации города Костромы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Прокуратурой города Костромы на отдельных участках улично-дорожной сети выявлены недостатки.

Установлено, что на участке улично-дорожной сети ул. Героев от 7-го Журавлиного проезда до 1-го Армейского проезда, по 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 Журавлиному проезду, 1, 2, 3, 4, 5, 6 Армейскому проезду города Костромы отсутствует стационарное уличное освещение проезжей части и тротуаре.

В этой части административный истец свои требования не поддерживает.

В ходе проведенной прокуратурой города Костромы проверки, а также на основании рапорта ОГИБДД УМВД России по г. Костроме от <дата> на указанном участке выявлены недостатки проезжей части, тротуара, установки дорожных знаков и барьерных ограждений, а именно:

-занижение обочин более 4 см (6 см);

-ширина проезжей части 3м, при этом организовано двустороннее движение транспорта;

-отсутствуют тротуары;

-установлены дорожные знаки 6.2 «Рекомендуемая скорость» и 6.8.1 «Тупик» без утвержденного проекта организации дорожного движения.

На участке ул. героев от ул. Армейской до садового товарищества Журавлик:

-занижение обочин более 4 см (11 см);

-ширина проезжей части 3,5м, при этом организовано двустороннее движение транспорта;

-отсутствуют тротуары;

-отсутствует разворотная площадка на тупиковом участке улицы;

Административный ответчик оспаривает факт наличия на участке ул. Героев от пр-да 1й Журавлиный до ул. Армейской наличие дефектов дорожного покрытия (железобетонных плит) в виде многочисленных выбоин в том числе с оголенной арматурой (максимальные размеры одной из выбоин шириной 118 см, длинной 53, глубиной 10).

В материалы дела предоставлены фотографии данного участка дороги, которые не свидетельствуют в пользу доводов административного истца в этой части.

Дороги общего пользования должны соответствовать требованиям п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». П. 11.5, 11.11 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». П. 8.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Пп. 4.5.1.1, 4.5.1.2, 4.5.1.3, 4.5.1.4, 4.5.1.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования». П. 5.3.3 ГОСТ Р 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы».

Автомобильная дорога общего пользования местного значения <...> включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, утвержденный решением Думы города Костромы от 27.08.2015 № 174 (обозначена в пункте 487, введенном решением Думы города Костромы от 22.03.2019 № 55). При этом протяженность ул. Героев, включенной в данный Перечень, составляет 1640 метров, что соответствует участку от Апраксинского проезда до ул. Армейской. Участок ул. Героев от ул. Армейской до СНТ «Журавлик» не включен в указанный Перечень.

В настоящее время проект организации дорожного движения на спорной участке отсутствует, в связи с чем оснований полагать, что фактическая организация движения на спорной участке дороги противоречит законодательству, не имеется. Требований к Администрации города Костромы о разработке и утверждении проекта организации дорожного движения на спорной участке дороги, административный истец не предъявляет.

На спорном участке дороги организовано водоотведение посредством установления канав по обе стороны поезжай части дороги.

Вместе с тем, с целью безопасности дорожного движения на участке улично-дорожной сети по ул. Героев от проезда 1й Журавлиный до ул. Армейской в г. Костроме, а так же на участке дороги ул. Героев от ул. Армейской до СТ «Журавлик « в г. Костроме, необходимо установить тротуары для безопасного передвижения пешеходов. А так же организовать разворотную площадку на тупиковом участке улицы.

Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары располагают с обеих сторон дороги. В случае отсутствия застройки в границах населенного пункта с одной из сторон тротуар располагают на стороне застройки. В стесненных условиях сложившейся градостроительной застройки, при соответствующем обосновании, допускается размещать тротуар на одной из сторон дороги.

В этой части требования административного истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок для устранения данных недостатков суд полагает возможным установить до 31.10.2025, с учетом необходимости организации мероприятий по заключению муниципального контракта на выполнение данных работ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 9 статьи 229 КАС РФ если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом поинимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проанализировав приведенные правовые нормы и представленные сторонами доказательства, суд не находит установленной совокупность оснований для удовлетворения административного иска в остальной части.

По смыслу положений ч. 1 ст. 218, ч. 9 и ч. 11 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение административного искового заявления об оспаривании действий должностных лиц возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (Обзор Костромского областного суда по административным делам).

Установленные хотя и без утвержденного проекта организации дорожного движения на спорном участке дороги знаки 6.2 и 6.8.1 ПДД РФ не противоречат принципу безопасности, и не нарушают права и законные интересы граждан. Напротив, ведут к регулированию дорожного движения на данном участке дороги.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Костромы к Администрации г. Костромы удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Костромы в срок до <дата> года:

- установить тротуары на участке дорогим по ул. Героев от проезда 1й Журавлиный до ул. Армейской в г. Костроме;

- установить тротуары на участке дороги ул. Героев от ул. Армейской до садового товарищества «Журавлик» в городе Костроме, а так же выполнить разворотную площадку на тупиковом участке улицы.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 5 марта 2025 года.