дело № 2-1424/2025
УИД 30RS0005-01-2025-002344-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года Астраханская область г. Знаменск
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Даушевой Э.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мориц Е.В.,
с участием помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО1,
представителя третьего лица ООО "Жилкомстрой" ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области" о возложении обязанности по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, третье лицо ООО «Жилкомстрой»,
установил:
заместитель прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО "Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области" (далее по тексту - администрация ЗАТО Знаменск) о возложении обязанности по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, указав, что прокуратурой города по обращениям ООО «Жилкомстрой» проведена проверка исполнения администрацией МО «Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области» жилищного законодательства, по результатам которой установлено, что 1 декабря 2020г. ООО «Жилкомстрой» с собственниками помещений заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Знаменск, Астраханская область: ул. Фрунзе, д.д. 3, 4, ул. Черняховского, д.д. 9, 16; ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28; пр-кт 9 Мая, д.д. 29, 41, 43; ул. Островского, <...> д.д. 11, 28; ул. Мира, д. 2. Срок управления ООО «Жилкомстрой» указанными многоквартирными домами истек в 2022г.
Из ответа администрации ЗАТО Знаменск от 22 января 2025 № 231-20 следует, что конкурс по отбору управляющей организации в период 2022-2025гг. в отношении спорных многоквартирных домов не проводился. Изложенное свидетельствует о неисполнении администрацией ЗАТО Знаменск обязанности по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в этой связи 27 января 2025г. прокуратурой города главе администрации ЗАТО Знаменск внесено представление об устранении выявленных нарушений, требования которого до настоящего времени не исполнены.
С учетом изложенного истец просил возложить на администрацию ЗАТО Знаменск Астраханской области» обязанность по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> д.д. 3, 4; ул. Черняховского, д.д. 9, 16; ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28; пр-кт 9 Мая, д.д. 29, 41, 43; ул. Островского, <...> д.д. 11, 28; ул. Мира, д. 2.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что неисполнение ответчиком обязанности по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами нарушает жилищное законодательство и социальные права неопределенного круга лиц, может повлечь повреждение имущества.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что в настоящее время подготовлена документация для объявления и проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28, 14 ноября 2025г. состоится открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.
Представитель третьего лица ООО "Жилкомстрой" ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, указав, что ООО «Жилкомстрой» осуществляет деятельность по управлению указанными многоквартирными домами с 1 декабря 2020г. По условиям договора управления срок действия договора установлен два года с даты его подписания. 1 декабря 2022г. истек срок действия договора управления многоквартирными домами. Однако администрацией ЗАТО Знаменск не приняты меры по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами? указанных в иске, что нарушает принцип добросовестной конкуренции. До настоящего времени ООО «Жилкомстрой» управляет многоквартирными домами, не повышает установленные тарифы, несет убытки, ООО имеет задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за предоставленные услуги.
Заслушав представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно положениям части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 № 75.
В судебном заседании установлено, что 1 декабря 2020г. между ООО «Жилкомстрой» и собственниками помещений заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Знаменск, Астраханская область: ул. Фрунзе, д.д. 3,4; ул. Черняховского, д.д. 9, 16; ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28; пр-кт 9 Мая, д.д. 29, 41, 43; ул. Островского, <...> д.д. 11, 28; ул. Мира, д. 2. Согласно пункту 6.1.2 договоров управления, срок их действия определен на 2 года. По окончании срока действия договора управления срок действия договора продляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В нарушение требований жилищного законодательства администрацией ЗАТО Знаменск работа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации не проведена
По данному факту 27 января 2025г. прокуратурой города в адрес главы администрации ЗАТО Знаменск внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.
В результате того, что указанные многоквартирные дома фактически ни кем не обслуживаются и не управляются, что может повлечь угрозу причинения вреда здоровью проживающим в домах жителей и других граждан. Устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только возложением на администрацию ЗАТО Знаменск обязанности по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ул. Фрунзе, д.д. 3,4; ул. Черняховского, д.д. 9, 16; ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28; пр-кт 9 Мая, д.д. 29, 41, 43; ул. Островского, <...> д.д. 11, 28; ул. Мира, д. 2.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Знаменска Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области" о возложении обязанности по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, третье лицо ООО «Жилкомстрой» удовлетворить.
Возложить на администрацию МО «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обязанность по объявлению и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...> д.д. 3, 4; ул. Черняховского, д.д. 9, 16; ул. Вознюка, <...> д.д. 1, 7, 28; пр-кт 9 Мая, д.д. 29, 41, 43; ул. Островского, <...> д.д. 11, 28; ул. Мира, д. 2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025г.
Судья Даушева Э.С.