Решение по делу № 2А-354/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.

Дело № 2а-354/2023

УИД 22RS0008-01-2022-001451-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Малеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения №8644 ПАО «Сбербанк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, Отделению судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.

В обоснование административных исковых требований указал, что 28.04.2022 судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов вынес постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк. Указанное исполнительное производство было окончено. Однако задолженность взыскана не в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер по взысканию задолженности с должника. ФИО2 официально трудоустроен в <данные изъяты>.

Просил, с учетом уточнения (л.д. 26), признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> от 05.10.2022, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании о возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное 05.10.2022.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 19.08.2021 г. с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк» в лице Алтайского отделения №8644 Сбербанка России взыскана задолженность по кредитной карте в сумме 34320,31 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 614,80 руб.

28.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ФИО2

Ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данной статьей предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из сводки по исполнительному производству, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника (в частности, Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор), а также в Пенсионный фонд, операторам связи, ИФНС, ФМС, кредитные организации, для проверки имущественного положения должника.

29.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.05.2022 из ПФ РФ поступил ответ о наличии у должника дохода за период с января 2021 по декабрь 2021 в <данные изъяты>.

05.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Доказательств направления указанного постановления в <данные изъяты> в материалах дела не имеется.

10.08.2022 из ПФ РФ поступил ответ о наличии у должника дохода за период с января 2022 по март 2022 в <данные изъяты>.

Однако, несмотря на указанные обстоятельства, судебным приставом-исполнителем не выяснялось, работает ли должник в указанной организации, не направлялись запросы в указанную организацию относительно трудоустройства должника.

Как следует из ответа от 04.04.2023 ОСФР по Алтайскому краю на запрос суда, ФИО2 имел ежемесячный доход в <данные изъяты> в период с января 2022 по декабрь 2022.

05.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Указанное постановление получено административным истцом 03.11.2022 (л.д. 10).

В данном случае все необходимые меры судебным приставом-исполнителем предприняты не были, в связи с чем, оснований для окончания исполнительного производства не имелось. Указанное постановление об окончании исполнительного производства повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным постановление об окончании исполнительного производства признать незаконным.

Оснований к возложению обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства не имеется, поскольку данное постановление было отменено 07.12.2022.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования публичного акционерного общества «Сбербанк России» удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 об окончании исполнительного производства от 05.10.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Шкляр