Дело № 2-2313/2022
51RS0001-01-2022-002843-38
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при секретаре Дроздовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца права.
Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным и необоснованным.
С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Городская больница» <адрес>, периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы выполняемой в режиме неполной продолжительности рабочего времени (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 581 рубль 24 копейки.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направила в суд представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, указав, что ответчиком не представлено достаточных доказательств, что истец брала отпуска без сохранения заработной платы. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморска» в судебном заседании поддержали позицию ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области. Указав, что истице были представлены отпуска без сохранения заработной по ее личному заявлению, и по ее же заявлению она была переведена на 0,5 ставки в период декретного отпуска. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца права на назначении пенсии.
Стаж лечебной деятельности ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 01 месяц 21 день.
Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным и необоснованным.
Из материалов дела следует, что ФИО1 согласно трудовой книжке АТ-VII № осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка.
Согласно п.5 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка, ФИО1 была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитарки детской поликлиники.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Части 3 и 4 статьи 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, а также Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 право на досрочную пенсию имеют акушерки и медицинские сестры палатные (постовые).
В соответствии с указанными Списками должность санитарки (младший медицинский персонал» не входит в перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.
В силу подпункта "б" пункта 5 Правил N 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.
Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы. Должности и подразделения учреждений здравоохранения, в которых работала истец в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы.
Указанные должности и подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.
С 1 ноября 1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.
Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку должность санитарки (младший медицинский персонал) не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, то оснований для включения периода работы в ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки детской поликлиники не подлежит включению в специальный стаж.
С учетом, изложенных выше положений законодательства и предоставленных документов, имеются основания для включения указанных периодов работы ФИО1 в ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.
Истцом ФИО1 заявлено требование о включении в специальный стаж донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в обоснование возражений на заявленное требование, указывает на то обстоятельства, что дни отдыха в связи с донорством не подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные периоды согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не являются работой.
Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации, при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Таким образом, за ФИО1 в указанные дни сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодателем уплачивались взносы на государственной социальное страхование, в связи с чем в специальный стаж ФИО1 подлежат включению дни предоставляемы донорам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, представленным приказам работодателя, личной карточки, карточкам – справкам работодателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Доводы истца о том, что работодателем не подтверждены периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку истец с ними не была ознакомлена и у нее не было такой необходимости, признаны судом не состоятельными, поскольку доказательств получения в спорные периоды заработной платы, либо подтверждения трудовой деятельности по-иному месту работы, полный рабочий день, истцом не представлено.
Согласно представленного заявления истец в период нахождения в декретном отпуске была переведена на сокращенный рабочий день и 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, заявленные исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы ФИО1 периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы выполняемой в режиме неполной продолжительности рабочего времени (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств выполнения ФИО1 работы в течении установленной для медицинских работников нормы рабочего времени не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Доказательств работы полный рабочий день истцом суду не представлено.
С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 г. №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" срок назначения досрочной пенсии по старости в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.
Таким образом, право ФИО1 на получение пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В связи с чем, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.
Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, почтовые расходы в размере 581 рубль 24 копейки, что подтверждается представленными квитанциями.
Указанные расходы подлежат взысканию с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж периоды работы в ГБУЗ «Городская больница» г. Кувандыка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж дни предоставляемы донорам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 581 рубль 24 копейки.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина