Дело № 2а-1105/2023 УИД 24RS0007-01-2023-001375-62

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.,

при секретаре Бурдиной С.Д.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Сосновских Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Богучанскому району о досрочном прекращении административного надзора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивированы тем, что 24.06.2019 года решением Сосновоборского городского суда Красноярского края в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. Он добросовестно соблюдает установленные ограничения, не имеет нарушений, положительно характеризуется. Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик: Отдел МВД России по Богучанскому району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, при этом представлено возражение относительно удовлетворения заявленных требований, мотивированное тем, что, по мнению административного ответчика, досрочное прекращение административного надзора с учетом характера и общественной опасности совершенного им деяния (тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений) не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Потерпевшие по уголовному делу: АО «Почта России», ФИО2, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела посредством направления извещения по адресам, содержащимся в материалах уголовного дела в отношении ФИО1, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с заявлениями о вступлении в административное дело не обратились, какие-либо ходатайства суду не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, поскольку явка участников процесса не была признана обязательной, в соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела при объявленной явке участников административного судопроизводства, в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1 п.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.2 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 20.01.2012 года, с учетом кассационного определения Красноярского краевого суда от 05.04.2012 года, ФИО1 осужден по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 года в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет. На период административного надзора в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По факту освобождения 03.10.2019 из мест лишения свободы, ФИО1 22.10.2019 Отделом МВД России по Богучанскому району Красноярского края поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

ФИО1 с 29.11.2023 трудоустроен в ООО «СибТрансСтрой», проживает по адресу: <...>, проживает совместно с матерью, УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Богучанскому району характеризуется посредственно.

К уголовной ответственности ФИО1 за период нахождения под административным надзором не привлекался.

При этом отсутствие обращения МО МВД России с соответствующим административным исковым заявлением в суд в связи с допущенными ФИО1 (доказательств обратного не представлено) нарушениями не свидетельствует об отсутствии таких нарушений либо об их малозначительности.

На основании вышеизложенного, исходя из задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против собственности, в действиях ФИО1 согласно приговору был установлен опасный рецидив преступлений, административный истец трудоустроен и характеризуется посредственно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, при этом истечение более половины установленного судом срока административного надзора само по себе не может являться основанием для его досрочного прекращения. ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанное административное ограничение нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, материалы административного дела не содержат, административным истцом не представлено.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности ФИО1, а также наличие факта трудоустройства не являются безусловными основаниями для удовлетворения заявленных административным истцом требований, с учетом неснятой и непогашенной судимости административного истца за совершение особо тяжкого преступления против собственности, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, цели административного надзора, а также то, что в отношении ФИО1 установлено единственное ограничение в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает, что основания для отмены данного ограничения, изменения его объема отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, что будет способствовать достижению целей административного надзора и сохранению баланса публичных и частных интересов.

При этом ст. 12 Закона № 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6 части 3).

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Богучанскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Т.Ю. Прохоренко

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года