Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 18 сентября 2023 года
Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: прокурора Гавриловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № «№» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ :
прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать оконные блоки замками безопасности в зданиях по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>-В.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления полномочий, предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, по результатам которой установлено, что в МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» имеют место нарушения требований федерального законодательства. В нарушение вышеуказанного законодательства, в зданиях МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также направомерного проникновения в образовательное учреждение. Указанные нарушения являются недопустимыми поскольку не соблюдение образовательной организацией требований законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в школе не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>», надлежаще и своевременно извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором пояснила, что не все оконные блоки оборудованы замками безопасности, замки безопасности на деревянных оконных блоках будут установлены до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления полномочий, предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории.
По результатам проверки установлено, что в деятельности МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» имеют место нарушения требований федерального законодательства. Так, в нарушение вышеуказанного законодательства, в зданиях МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, а также направомерного проникновения в образовательное учреждение посторонних лиц.
Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку несоблюдение образовательной организацией требований законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в школе не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по охране здоровья детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует своего устранения.
В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.
Предупреждение (профилактика) терроризма кроме прочего предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п.п. 2, 15 ч.3, п. 2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
В силу требований п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
Согласно п.5.2.1 ГОСТ 23166-2021. «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГг. №-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (далее – ГОСТ 23166-2021), оконные и балконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий, образцам-эталонам в соответствии с ГОСТ 15.309 и должны быть изготовлены по конструкторской и технологической документации, оформленной в соответствии с требованиями ГОСТ 2.102 и ГОСТ 3.1001 и утвержденной руководителем предприятия-изготовителя.
В соответствии с п.5.1.5 ГОСТа 23166-2021, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Требования к безопасной эксплуатации приведены в разделе 6.
Согласно п.6.3.1 ГОСТа 23166-2021, для обеспечения безопасностей детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования, в том числе: применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.
Согласно п.6.3.1 ГОСТа 23166-2021, в оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в т.ч. в деревянных окнах по ГОСТ 11214, необходимо применять замки безопасности со следующими типами блокираторов поворота в виде: гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, где длина троса определяет безопасную величину поворота (распахивания створки) и фиксирует створку в этом положении; жесткой планки, соединяющей корпус замка с ответной планкой и фиксирующей створку в этом положении; накладных ограничителей (блокираторов), элементы которых устанавливаются на створку и раму (импост) и их разъединение возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины: место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с детским замком безопасности.
Поскольку, до настоящего времени оконные блоки в зданиях расположенных по адресам: <адрес>, пер.<адрес>, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>-В. не оборудованы замками безопасности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Определяя срок исполнения решения суда, суд полагает возможным и разумным изменить срок, предложенный в иске, путем увеличения его до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать замками безопасности оконные блоки в зданиях по адресам: <адрес>, пер.Лесной, <адрес>, д.<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <адрес>
суда <адрес> подпись К.В.Кобяков
Копия верна
Судья <адрес>
суда <адрес> К.В.Кобяков