Решение по делу № 2А-3440/2023 от 19.07.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и встречному административному иску <ФИО> <ФИО> о признании незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике при направлении требований об уплате страховых взносов, обязании устранить допущенные нарушения закона, о признании утратившим право на обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении него в связи с пропуском срока обращения в суд по вопросу взыскания страховых взносов.

07RS0001-02-2023-002494-17

Дело № 2а-3440/23

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя административного истца УФНС по КБР по доверенности от 11.01.2023 года ФИО1, административного ответчика ФИО2 и его представителя по ордеру № 30/05-23 от 30.05.2023 года ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и встречному административному иску ФИО2 ФИО6 о признании незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике при направлении требований об уплате страховых взносов, обязании устранить допущенные нарушения закона, о признании утратившим право на обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении него в связи с пропуском срока обращения в суд по вопросу взыскания страховых взносов

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике ой области (далее - УФНС России по КБР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 24 461,67 руб. и пени в размере 941,64 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 5 736,67 руб. и пени в размере 220,84 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является адвокатом, состоит на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также налога на доходы физических лиц.

Между тем, обязанности по уплате указанных обязательных платежей ФИО2 не выполняются, в результате чего, образовалась налоговая задолженность, в заявленном размере.

ФИО2 предъявил встречный иск к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит: признать действия УФНС РФ по КБР незаконным при направлении требования об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требования от ДД.ММ.ГГГГ за № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; требования от ДД.ММ.ГГГГ за № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ и требование№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, обязать руководителя УФНС РФ по КБР устранить допущенные нарушения закона; признать УФНС РФ по КБР утратившим право на обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении него, в связи с пропуском срока обращения в суд с ДД.ММ.ГГГГ по вопросу взыскания страховых взносов за 2019 год.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС по КБР по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

ФИО2 и его представитель ФИО3, встречные исковые требования поддержали, а в удовлетворении первоначального иска просили отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 01.03.2019 года является адвокатом - плательщиком страховых взносов.

По причине неуплаты страховых взносов по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию за 2019 год налоговым органом ФИО2 направлено сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год.

В связи с тем, что данное требование в установленный срок исполнено не было, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Нальчикского судебного района 07.12.2022 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки, в размере 31360,82 руб. который по заявлению административного ответчика отменен определением мирового судьи от 26.12.2022 года.

Административное исковое заявление УФНС России по КБР к ФИО2 было подано в суд 05.05.2023 года, то есть в течение установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определений об отмене судебного приказа.

Доказательств наличия периодов, подлежащих исключению из расчета задолженности по уплате страховых взносов, административным ответчиком не представлено.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) в установленный срок страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ в случае, когда величина дохода плательщика, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам не превышает 300000 рублей за расчетный период 2019 года, сумма страховых взносов, подлежащая уплате, составляет на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб., на обязательное медицинское страхование – 6 884 руб. Расчет размера недоимки по страховым взносам произведен налоговым органом корректно, с учетом фактического периода нахождения ФИО2 в статусе адвоката.

Таким образом, проверив порядок, процедуру взыскания, расчет задолженности по страховым взносам и пени, сроки обращения в суд, установив, что недоимка по страховым взносам за 2019 год и пени ФИО2 не уплачены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Ссылка административного ответчика на то, что он является военным пенсионером, в связи с чем не является плательщиком страховых взносов, не состоятельна с учетом следующего.

Пунктом 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 5-П от 28 января 2020 г. подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В пункте 2 резолютивной части указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации признал те же положения указанного законодательства не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации наличие самой по себе обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости).

Поскольку обязанность адвокатов из числа военных пенсионеров (и приравненных к ним лиц) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признана соответствующей Конституции Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановлением N 5-П в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" исполнение такой обязанности, возложенной Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не приостанавливается и не прекращается с даты вступления постановления N 5-П в законную силу, то есть с 30 января 2020 года.

Следовательно, оснований считать, что страховые взносы за 2019 год не подлежат уплате, не имеется.

С даты вступления постановления N 5-П в законную силу, то есть с 30 января 2020 года прекращается действие порядка формирования и реализации пенсионных прав указанных лиц, основанного на применении индивидуального пенсионного коэффициента заданной величины (не менее 30) и приобретении страхового стажа необходимой продолжительности (не менее 15 лет), а также действие положений, не допускающих получение фиксированной части страховой пенсии по старости адвокатами из числа военных пенсионеров (и приравненных к ним лиц) по достижении ими общего пенсионного возраста, до внесения соответствующих изменений в упомянутое выше законодательство.

В целях исполнения Постановления N 5-П в качестве одной из мер по устранению указанных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон N 502-ФЗ.

Федеральным законом N 502-ФЗ категория адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, включена в положения Федерального закона N 167-ФЗ (статьи 6 и 29) в качестве страхователей и (или) застрахованных лиц, наделенных правом на добровольное вступление в систему обязательного пенсионного страхования и добровольное прекращение правоотношений по обязательному пенсионному страхованию путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом того, что Федеральный закон N 502-ФЗ не содержит положений о порядке его вступления в силу, данный федеральный закон вступил в силу в общем порядке, предусмотренном статей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон N 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, вступил в силу 10 января 2021 года.

Таким образом, в связи с вступлением Федерального закона N 502-ФЗ в силу с 10 января 2021 года, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 11 января 2021 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО6 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике задолженность по уплате:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 24 461,67 руб. и пени в размере 941,64 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 5 736,67 руб. и пени в размере 220,84 руб.

Всего 31 360,82 руб.

Встречные административные исковые требования ФИО2 ФИО6 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 24 июля 2023 года.

Судья Безроков Б.Т