Дело № 2-2610/2023

УИД 42RS0008-01-2023-003462-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Маниной С.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в г.Кемерово

26 декабря 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рудничного района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №18» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья <данные изъяты>, в результате которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» (далее - МБОУ «СОШ №») выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основными целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиям, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу пункта 3.1. Устава МБОУ «СОШ №» Учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим свою финансово-хозяйственную деятельность. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, <данные изъяты> <данные изъяты> в органах федерального казначейства, печать утвержденного образца со своим наименованием, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), принятый ДД.ММ.ГГГГ Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве.

В соответствии с пунктом 5.1.8 ГОСТ 23166-99 оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование, параллельно-выдвижного открывания створок.

В соответствии с положениями раздела 1 ГОСТ 23166-99, вышеуказанные требования распространяются на оконные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Требования ГОСТ 23166-99 являются обязательными.

На основании приказа Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» действие ГОСТа 23166- 99 будет отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании вышеуказанного приказа с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт «ГОСТ 23166-2021. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» (далее -ГОСТ 23166-2021).

В соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания.

Установлено, что в МБОУ «СОШ №» допускается эксплуатация оконных блоков, не оборудованных системами безопасности для предупреждения случайного выпадения обучающихся из окон, ввиду чего в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства в образовательном учреждении не созданы безопасные условия обучения, содержания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Соблюдение указанных требований законодательства позволит обеспечить безопасность жизни и здоровья обучающихся, и поскольку МБОУ «СОШ №» до настоящего времени не обеспечены в полном объеме безопасные условия обучения и воспитания детей в указанной части, данное бездействие следует расценивать как незаконные с момента введения в действие соответствующего государственного стандарта безопасности.

Меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ «СОШ №», не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания <данные изъяты> в соответствии с установленными нормами.

Актом обследования объекта МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях предотвращения возможности выпадения детей из окон школы, необходимо оборудовать оконные блоки в коридорах и рекреации(2 этаж) замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку количественный показатель учащихся образовательного учреждения не является постоянным и подлежит изменению, индивидуализировать круг лиц, подлежащий защите, не представляется возможным.

На основании изложенного, просит суд возложить на МБОУ «СОШ №» обязанность провести работы по оборудованию оконных блоков в коридорах на 2 этаже(напротив кабинетов №, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22), в рекреации на 2 этаже(напротив спортивного зала), находящихся в здании в МБОУ «СОШ №», расположенном по адресу: <адрес>, замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование, параллельно-выдвижного открывания створок, в соответствии с требованиями действующего законодательства и актом обследования объекта МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» директор ФИО1, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме, условия и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика сделано добровольно, она понимает его содержание, значение и последствия. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с тем, что представитель ответчика ФИО1 признала иск в полном объеме, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований представителем ответчика ФИО1 по делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на МБОУ «СОШ №» обязанность провести работы по оборудованию оконных блоков в коридорах на 2 этаже(напротив кабинетов №, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22), в рекреации на 2 этаже(напротив спортивного зала), находящихся в здании в МБОУ «СОШ №», расположенном по адресу: <адрес>, замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование, параллельно-выдвижного открывания створок, в соответствии с требованиями действующего законодательства и актом обследования объекта МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: