Решение по делу № 2-2-46/2025 от 17.03.2025

УИД№56RS0007-02-2024-000838-63 <данные изъяты>

Гр. дело №2-2-46/2025

Решение Именем Российской Федерации

с. Асекеево 17 марта 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой стаж с перерасчетом страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об установлении факта работы и включении периодов работы в страховой стаж с перерасчетом страховой пенсии, указывая на то, что по достижении пенсионного возраста он обращался в Отделение Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также дополнительно просил включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в детские периоды, во время летних каникул, подтвердив их свидетельскими показаниями.

Документально подтвердить периоды работы в детские годы не представляется возможным, так как архивные документы не сохранились в связи со стихийным бедствием. ДД.ММ.ГГГГ в здании правления колхоза «<данные изъяты>» произошел пожар. Местом возникновения пожара являлось помещение отдела кадров, в котором хранились все трудовые книжки, приказы, распоряжения, расчетные листы и ведомости на работников колхоза. В связи с этим все документы, подтверждающие его трудовую деятельность в колхозе в детские периоды были уничтожены пожаром.

В том случае, если архивные документы не сохранились, и документально подтвердить работу в колхозе в подростковом возрасте невозможно, то она может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Таким образом, если имеются неучтенные периоды работы в колхозе во время учебы и летних каникул, можно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства – перерасчет трудовой пенсии должен быть сделан со следующего месяца, но ему было отказано в перерасчете пенсии и рекомендовано обратиться в суд.

Он действительно в детские годы во время летних каникул в подростковом возрасте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> водовозом, во время сенокосных работ.

Просил суд установить, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в летний период в подростковом возрасте работал в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить данный период в страховой стаж с перерасчетом страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указывают на то, что правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, в соответствии с которым на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Поэтому работа в колхозе в качестве члена колхоза в указанный период подлежит зачету в общий трудовой стаж, начиная с 16-летнего возраста.

В соответствии с нормами статьи 173 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 г. в исключительных случаях по согласованию с соответствующими выборными профсоюзными органами предприятия, учреждения, организации на работу могли приниматься лица достигшие 15 летнего возраста.

В случае если лица моложе 16 летнего возраста являлись учениками общеобразовательных школ, следовательно они не могли постоянно работать в колхозе в качестве рядового колхозника, в связи с чем стаж работы в колхозе начиная с 15 лет, может быть включён в страховой стаж при условии, что работа была по найму и только в каникулярное время.

При решении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы, в том числе в каникулярное время, нужно учитывать сроки, когда гражданин окончил учебное заведение.

Согласно п.39 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Таким образом требования истца о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. являются неправомерными, поскольку истец в указанные периоды не достиг возраста с которого допускается заключение трудового договора.

Также следует отметить тот факт, что период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу пенсионным органом в страховой стаж на основании свидетельских показаний ( протокол комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также нельзя согласиться с требованиями истца о взыскании с ОСФР госпошлины в размере 3000 рублей и затраты по составлению искового заявления в размере 2500 рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ законодательство об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Социального фонда Российской Федерации в том числе за счет средств направляемых в бюджет СФР и федерального бюджета регулируются законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает, что обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Возмещение судебных расходов не включено в систему мер по обязательному пенсионному страхованию, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка, и, следовательно, возмещению не подлежит.

Согласно статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами. Таким образом, законодатель установил норму, в соответствии которой все виды расходов должны быть законодательно закреплены в федеральных законах о бюджете СФР.

Федеральный закон от 15.12.2001г. №167-ФЗ устанавливает, что расходование средств Фонда на цели, не предусмотренные бюджетом Социального фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляется только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке. Расходование средств на возмещение расходов на оплату услуг представителя нормативными актами регулирующими финансовую деятельность СФР не предусмотрено.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ,).

Также следует отметить то факт, что с заявлением о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в ОСФР не обращался.

Соответственно требования о включении в страховой стаж периодов работы являются неправомерными, так как пенсионные права истца не нарушались, в связи с чем не подлежат и взысканию с ОСФР по Оренбургской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и расходы по составлению искового заявления являются необоснованными и неправомерными.

Также в дополнении к отзыву на исковое заявление указывают на то, что представленная ФИО1 в материалы дела справка выданная СПК <данные изъяты> о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть принята в качестве доказательства, так как документы <данные изъяты> сгорели при пожаре в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом СПК колхоз <данные изъяты> (правопреемник колхоза <данные изъяты>) был переименован СПК колхоз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец не мог работать полные годы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. так как являлся учеником школы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что по паспорту серии <данные изъяты> № ФИО истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно обучался в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему выдано свидетельство о восьмилетнем образовании.

Согласно справке, выданной администрацией <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно ДД.ММ.ГГГГ полностью сгорело здание правления <данные изъяты> в результате пожара, возникшего из-за неправильного устройства дымохода левого отопительного котла в помещении отдела кадров.

Из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание правления <данные изъяты> полностью охвачено огнем. Пожаром уничтожено имущество, находившееся внутри помещения полностью.

Из сообщения, предоставленного архивным отделом администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в объединенном архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» в книгах протоколов заседания правления и в общих собраниях колхозников за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 не значится. Расчеты по оплате труда на хранение в архив не поступали.

Из сообщения, предоставленного архивным отделом администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в объединенном архивном фонде колхоза «Заря Коммунизма» в книгах протоколов заседания правления и в общих собраниях колхозников за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 не значится. Иные документы по колхозу «<данные изъяты> <адрес>, <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, в том числе содержащие сведения по начислению оплаты труда на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки, предоставленной архивным отделом администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно ранее подготовленной исторической справке к фонду отмечено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. колхоз имени <данные изъяты> переименовали в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>. Распоряжением администрации Асекеевского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Акционерное общество закрытого типа «<данные изъяты>» <адрес>, а также зарегистрирован Устав. Распоряжением главы администрации Асекеевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав колхоза «<данные изъяты>». В архивном отделе имеются на хранении документы постоянного срока хранения: Опись № № за ДД.ММ.ГГГГ годы в количестве № <данные изъяты>.; Опись № № за ДД.ММ.ГГГГ годы в количестве <данные изъяты>. Одновременно сообщают, что документы по личному составу содержащие сведения о начислении заработной платы на хранении в архив не поступали. В ДД.ММ.ГГГГ г. было согласование и утверждение описей документов по ДД.ММ.ГГГГ г., после чего объединенный архивный фонд колхоза «<данные изъяты>» <адрес> не обновлялся. Поскольку администрация Асекеевского района осуществляла регистрацию юридических лиц только до ДД.ММ.ГГГГ, то сообщить о дальнейшей истории колхоза «<данные изъяты>» <адрес> не представляется возможным.

Из копии справки, выданной правлением колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, следует, что архив колхоза «<данные изъяты>» полностью не сохранился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду пожара.

Из справки, выданной правлением СПК колхоза <данные изъяты>» <адрес> следует, что ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справки, выданной правлением СПК колхоза <данные изъяты>» <адрес> следует, что архив колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в <данные изъяты>» закрытого типа основание: Протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, полностью не сохранился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду пожара. <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в колхоз «<данные изъяты>». Основание: Протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «<данные изъяты>» переименован в СПК колхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Основание: Протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз «<данные изъяты>» переименован в СПК колхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Основание: Протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты>» был образован ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 39 Правил, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

В соответствии с нормами статьи 173 Кодекса законов о труде РФ (в ред. от 25.09.1992), не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО3, ФИО4, которые показали, что знают истца с детства. Он учился в школе, на летних каникулах работал в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о начислении зарплаты указывали в лицевых счетах его родителей. ФИО3 на тот момент работал бухгалтером. Другого ФИО1 с такими же инициалами и фамилией они не знали. Показания свидетелей подтверждаются трудовыми книжками.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет.

Таким образом, как следует из пояснений свидетелей, сведения о начислении зарплаты ФИО1 указывали в лицевых счетах его родителей, что говорит о согласии его родителей на выполнение им труда в несовершеннолетнем возрасте.

Вместе с тем, период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен истцу пенсионным органом в страховой стаж на основании свидетельских показаний, что подтверждается протоколом комиссии по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № и представленными ответчиком данными о стаже ФИО1.

На основании вышеизложенного, анализируя представленные доказательства, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 исполнилось № лет, суд считает возможным установить ФИО1 факт работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Поскольку, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно в части установления юридического факта, требование истца о взыскании судебных расходов подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 264, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.