РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 сентября 2023 года г.Чехов Московской области
Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,
при помощнике ФИО1,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №316 Чеховского судебного района Московской области от 30 августа 2023г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №316 Чеховского судебного района Московской области от 30.08.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 его обжаловал, просит его отменить, поскольку мировой судья надлежащим образом не известил его о времени и месте судебного разбирательства, поскольку он с 03.04.2021г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Также пояснил, что по адресу: <адрес> проживает его бывшая супруга с которой он не общается.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя, считаю обжалуемое постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, которое привлекается к административной ответственности, права на защиту.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать при этом, корреспондирует обязанность должностного лица предоставить ему такую возможность.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, по смыслу п. 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, создание условий необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения административного дела по существу, предполагает обязанность должностных лиц, судьи в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать при его рассмотрении.
Судом установлено, что судебная повестка о вызове в суд была направлена на имя ФИО2 по адресу: <адрес> и вернулась отправителю за истечением срока хранения. Однако, согласно представленного паспорта ФИО2 с 13.04.2021г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Вместе с тем, сведений о том, что судебная повестка направлялась ФИО2 по месту его жительства или о том, что он иным образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в том числе телефонограммой, материалы дела не содержат.
Таким образом, ФИО2 не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что не позволило лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свое право на защиту.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 существенно нарушены процессуальные требования закона.
На момент совершения административного правонарушения-22.06.2023г. действовала редакция ст. 4.5 КоАП РФ от 13.06.2023г., в силу которой срок давности привлечения к административной ответственности составлял 90 календарных дней, поэтому на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2 - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 316 Чеховского судебного района Московской области от 30 августа 2023 года в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №316 Чеховского судебного района Московской области.