РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2023 года г. Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сафроновой И.М.,
при секретаре Жуковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-978/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-000800-64) по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «РЖД», Тульскому отделению Московской железной дороги — филиалу ОАО «РЖД», администрации муниципального образования Узловский район, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в переустроенном состоянии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к открытому ОАО «РЖД», Тульскому отделению Московской железной дороги — филиалу ОАО «РЖД», администрации муниципального образования Узловский район, ФИО2 о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она, ее муж и сын проживают и состоят на регистрационном учета к двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Жом, в котором расположена квартира. Построен за счет средств ОАО «РЖД» и предоставлен его работникам. 23.03.1996 года ОАО «РЖД» образовало и зарегистрировало жилищно-строительный кооператив №1 при Тульском отделении Московской железной дороги (далее — ЖСК №1). истцу, как члену кооператива, в мае 1997 года была предоставлена квартира по договору найма с правом последующего выкупа (выплатой паевого взноса). Согласно договору-обязательству от 25.04.1997 года истец внесла в кассу предприятия обязательный вступительный взнос в размере 24 888 000 рублей и после ввода дома в эксплуатацию обязалась доплатить стоимость квартиры. 15.05.1997 года был заключен следующий договор-обязательство, согласно которому оставшуюся часть стоимости квартиры 55 326 000 рублей обязалась выплачивать с 01.05.1997 года в течение пяти лет равными частями по 922540 рублей ежемесячно. 19.05.1997 года истцу и членам семьи Постановлением главы администрации г.Узловая и Узловского района №420-1 была предоставлена квартира и выдан ордер на нее от 23.05.1997 года №158. 29.07.1997 года вселились в квартиру и зарегистрировались в ней по месту жительства. Платежи за квартиру вносились регулярно, пай выплачен полностью, о чем получила справку. Однако в настоящее время ЖСК №1 прекратил свое действие, что препятствует регистрации права собственности на квартиру. Кроме того, в течением времени в квартире без разрешения органа местной власти были произведены перепланировка и переоборудование, в результате чего изменились общая и жилая площадь квартиры. При этом, согласно заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» произведенные работы не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.
На основании изложенного, просит признать право собственности ФИО1 на квартиру с КН № расположенную по адресу: <адрес>,сохранив квартиру в переустроенном состоянии.
Определением Узловского районного суда Тульской области к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3
От представителя ответчика ОАО «РЖД» поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в соответствии с Постановлением главы администрации г.Узловая и Узловского района от 28.02.1997 года №189 «О приеме в муниципальную собственность жилого дома <адрес> от дистанции гражданских сооружений Тульского отделения Московской железной дороги» и актом передачи основных производственных средств <адрес> передана в муниципальную собственность г.Узловая и Узловского района. Передача осуществлена до момента создания ОАО «РЖД» (дата регистрации юридического лица 23.09.2003 года, в связи с чем объект не был включен в уставной капитал компании, право собственности ОАО «РЖД» на квартиру не зарегистрировано. На основании изложенного считает, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком по делу.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчиков ОАО «РЖД», Тульского отделения Московской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Узловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, 25.04.1997 года кладовщик вокзала ст.Узловая I ФИО1 заключила с организацией — ст.Узловая I договор-обязательство, по условиям которого за предоставляемую ей кооперативную двухкомнатную квартиру <адрес> после внесения обязательного вступительного взноса в размере 24 888 000 руб. (30% от сметной стоимости квартиры) обязалась возмещать оставшуюся сумму задолженности, рассчитанную по фактически сложившейся стоимости квартиры, с момента получения ордера на приобретаемую квартиру.
Факт оплаты вступительного взноса подтверждается квитанцией в приходному кассовому ордеру №99 от 25.04.1997 года.
15.05.1997 года ФИО1 и организация— ст.Узловая I заключили другой договор—обязательство, по условиям которого за предоставленную квартиру ФИО1 обязалась после вступления обязательного вступительного взноса в размере 24 888 000 рублей возмещать оставшуюся задолженность в размере 44 352 000 рублей ежемесячно, равными частями, в течение 5 лет, начиная с 01.05.1997 года по 922540 рублей в месяц.
С условиями и порядком предоставления и оплаты кооперативной квартиры, определенных Положением по кооперативному строительству жилья на Тульской отделении Московской железной дороги, ФИО1 была ознакомлена и обязалась выполнять, что подтвердила своей подписью в договоре-обязательстве.
Получение жилого помещения в собственность стало возможным в связи с вступлением ФИО1 в жилищно-строительный кооператив №1.
ЖСК №1 зарегистрирован на основании Постановления главы администрации г.Узловая и Узловского района от 29.03.1996 года №220.
Протоколом №4 общего собрания членов ЖСК №1 от 27.12.1996 года утверждены результаты распределения квартир между членами ЖСК №1, согласно которым ФИО1 на семью из 3-х человек, распределена <адрес> общей площадью 47,2 кв.м.. в том числе жилой 29,4 кв.м., расположенная в <адрес>.
Семья ФИО1, состоящая из 3-х человек, в том числе супруга ФИО2 и сына ФИО3, 23.05.1997 года на основании Постановления главы администрации от 19.05.1997 года №420-1 получила ордер №158 на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>
Согласно справке с места жительства с 29.07.1997 года по настоящее время в данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ее супруг ФИО2 и сын ФИО3
Согласно выписке из ЕГРН квартира <адрес> площадью 47,2 кв.м. постановлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» ЖСК №1 не прошел перерегистрацию в налоговом органе, в связи с чем на основании решения суда прекратил свою деятельность и 01.09.2003 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении его деятельности, то есть ЖСК №1 утратил свою правоспособность и не может являться участником сделок и правоотношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На момент вступления ФИО1 в ЖСК №1 и получения ей на семью спорной квартиры вопросы приобретения кооперативного жилья регламентировались Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года, ЖК РСФСР, постановлением Совмина СССР от 19 августа 1982 г. N 765 «О жилищно-строительной кооперации», Примерным уставом жилищно-строительного кооператива, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1965 года N 1143, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, а в дальнейшем - совместным постановлением ЦК КППС и СМ СССР № 406 от 31 марта 1988 года «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации», Законом СССР «О собственности в СССР» N 1305 от 06 марта 1990 года, «Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» N 443-1 от 24 декабря 1990 года и другими нормативными актами.
Согласно ст. 18, 42 Основ граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством СССР и республик. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены ЖСК обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. При этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий были вправе вступить в ЖСК и получить в нем квартиру.
Аналогичные положения содержала глава 5 ЖК РСФСР.
Согласно положениям ст.111 и ст.113 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив в качестве члена ЖСК и получить в нем квартиру.
В соответствии со ст.118 ЖК РСФСР, лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.
Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со ст.125 ЖК РСФСР права и обязанности члена жилищно-строительного кооператива, а также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения пользования жилыми помещениями определялись уставом кооператива.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона СССР N 1305 от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» член жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру или иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, с 01 июля 1990 года приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное положение содержалось в ст.13 Закона РСФСР N 443-1 от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» и содержится в ч.4 ст.218 ГК РФ.
Исходя из системного толкования перечисленных норм, право собственности на кооперативную квартиру возникает только у члена жилищно-строительного кооператива, который полностью выплатил паевой взнос за жилое помещение, предоставленное ему в пользование.
В силу ст. 34 СК РФ, вступившего в силу с 1 марта 1996 года, имущество, приобретенное в браке, является совместной собственностью супругов.
При таких обстоятельствах юридически значимыми обстоятельствами являются факты: членства в ЖСК, получения жилого помещения, уплаты паевых взносов в период брака полностью или частично, в случае расторжения брака после уплаты паевых взносов возмещения бывшему супругу доли выплаченных им взносов, пользования кооперативной собственностью сторонами.
Судом установлено, что согласно расчету стоимости квартиры <адрес> общей площадью 47,2 кв.м., стоимость указанной квартиры составляла 80 410 000 рублей, первый взнос в размере 30% от первоначальной стоимости квартиры в размере 24 888 000 рублей погашается до 01.05.1996, оставшаяся сумма по фактически сложившейся стоимости квартиры подлежит погашению в течение 5 лет, начиная с 01.05.1997. Сумма погашения в месяц 922540 рублей.
Согласно справке Тульского территориального общего центра обслуживания регионального общего центра обслуживания филиала АО «Желдоручет» ФИО1 не имеет задолженности за предоставленную квартиру по адресу: <адрес>. Пай за данную квартиру выплачен полностью.
Таким образом, суд признает доказанным то обстоятельство, что ФИО1 являлась членом ЖСК №1, а также то, что полностью внесла денежные средства за спорное жилое помещение, то есть приобрела право собственности на него.
Однако по состоянию на 20.04.2023 года в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.
Как усматривается из постановления главы администрации г.Узловая и Узловского района от 28.02.1997 года №189 утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, составляющих муниципальную собственность. Начальник Узловской дистанции гражданских сооружений ФИО7 обязан разработать финансовый план на содержание передаваемого жилого дома <адрес> для выделения средств Министерством финансов и передать на баланс МП ЖРЭП данный жилой дом после выделения средств на его содержание, а МП ЖРЭП обязано принять на баланс и хозяйственное ведение передаваемый жилой дом.
Передача жилого дома на баланс МП ЖРЭП г.Узловая подтверждается актом приема-передачи <адрес> по состоянию на 01.07.1997 года. Акт подписан начальником Узловской дистанции гражданских сооружений и директором МП ЖРЭП г.Узловая.
В то же время, согласно уведомлению от 03.07.2023 года квартира <адрес> в реестре муниципального имущества муниципального образования город Узловая Узловского района не состоит.
Согласно п.1 ст.256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорная квартира является совместно нажитым имуществом супругов ФИО4
В то же время ФИО2 исковые требования о признании за ним права собственности на долю спорной квартиры, нажитой в период брака, не заявил, напротив исковые требования супруги ФИО1 признал полностью, что подтвердил своим заявлением, адресованным суду, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на спорную квартиру.
Согласно данным технической инвентаризации от 04.04.2023 года общая площадь квартиры 47.2 кв.м., в том числе жилая площадь 29,4 кв.м., подсобная площадь 17,8 кв.м. Имеется лоджия площадью 6,2 кв.м. Квартира состоит из: жилой комнаты №1 площадью 16,3 кв.м., кухни №2 площадью 8,0 кв.м., туалета №3 площадью 1,1 кв.м., ванной №4 площадью 2,7 кв.м., кладовой №5 площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 13,1 кв.м., коридора №7 площадью 4,9 кв.м., лоджии №9 площадью 6,2 кв.м. В техническом паспорте указаны сведения о самовольной перепланировке.
В силу п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
С целью легализации проведенных ранее работ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Узловский район, однако в узаконении самовольных работ было отказано, рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.
Однако в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате произведенных в спорном жилом помещении работ общая площадь, жилая и вспомогательные площади объекта не изменились, произошли изменения в конфигурации внутренних помещений без выхода за пределы квартиры, а также осуществлены работы по демонтажу существующего оконного блока, произведена закладка подоконной части кирпичной стены и установка оконного блока между жилой комнатой (пом.1) и существующим балконом. Выполнен демонтаж существующего оконного блока и подоконной части стены из кирпича для организации выхода из кухни квартиры на существующий балкон. Проем выполнен в габаритах ранее существующего оконного проема.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектный центр» №061-04-2023 следует, что выполненная перепланировка соответствует требованиям СП.54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №70. Объект соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан, и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Данная перепланировка не повлияла на выше и ниже расположенные помещения и эксплуатацию здания в целом, несущая способность и общая устойчивость отдельных конструкций квартиры и всего жилого дома обеспечена.
Проанализировав представленные доказательства с учетом приведенных норм закона, учитывая, что отсутствие возражений представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район, суд приходит к выводу, что перепланировка спорного жилого помещения произведена в соответствии с установленными строительными и техническими стандартами, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем возможно сохранение жилого помещения — квартиры по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ОАО «РЖД», Тульскому отделению Московской железной дороги — филиалу ОАО «РЖД», администрации муниципального образования Узловский район, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру и сохранении квартиры в переустроенном состоянии удовлетворить.
Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (ИНН №) право собственности на квартиру с КН № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., в том числе жилой площадью 29,4 кв.м., вспомогательной площадью 17,8 кв.м., сохранив квартиру в перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Сафронова