Решение по делу № 2-1699/2022 от 29.09.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 29 сентября 2022 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок и об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что в 1973 году приобрела по договору купли-продажи земельный участок и дом по адресу: <адрес>. Впоследствии часть земельного участка была продана ФИО4 по договору купли-продажи. Участок последней имеет адрес: <адрес>, кадастровый №. Вороновы развелись и поделили участок на две части, одну продали ФИО2, а другую ФИО5, последний продал земельный участок ФИО6 в 2007 году, участок имеет кадастровый №, по адресу: <адрес>В.

На земельном участке ФИО3 располагался жилой дом и хозяйственные постройки, которые <дата> сгорели при пожаре. Впоследствии дом и хозяйственные постройки были восстановлены, подведены коммуникации, электричество, водоснабжение, газоснабжение. ФИО3 постоянно оплачивает коммунальные платежи.

Неоднократные обращения истца в органы местного самоуправления о легализации права на земельные участки положительного результата не имели.

В 2022 году сделан новый план установления границ земельного участка, топографическая съемка произведена по фактическим границам земельного участка. Указанный план предоставлен на согласование со смежным землепользователем ФИО2 по точкам Н16-Н18, который не подписал план границ земельного участка.

Истец с учетом уточнений просит суд признать право собственности на земельный участок, площадью 709 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для садоводства по адресу: <адрес>а; установить границы вышеуказанного земельного участка, согласно каталогу координат, изготовленному ООО «Волжанка-Гео» от <дата>.

Определениями суда в протокольной форме <дата> и <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства г.о. Самара, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской <адрес>, отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не представила.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений, указав об отсутствии споров и конфликтов со смежными землепользователями по границам участка истца, которые существуют в неизменном не менее 20 лет, то есть с момента начала пользования им смежного участка, а также на участке истца отсутствует объекты общественного значения.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третье лицо департамент градостроительства г. о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской <адрес>, департамент градостроительства г. о. Самара о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 130 и п.2 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью.

Согласно п.1 ст. 141.2 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от <дата> № 137-ФЗ).

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на основании решения постановления администрации <адрес> от <дата> № предоставлен земельный участок для о садоводства, по адресу: <адрес>, площадью 720 кв.м, с выдачей свидетельства о праве собственности на землю № от <дата> (л.д. 57). По сведениям ЕГРН право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. В Управление Росреестра по <адрес> имеется информация о предоставлении истцу ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> №, которому присвоен кадастровый № (л.д. 53-54). При регистрации права собственности во внесудебном порядке истцу было отказано в связи с возникшими сомнениями в подлинности свидетельства о праве собственности на землю № от <дата> (л.д. 55-93).

Из материалов инвентарного дела, представленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что в результате инвентаризации с 1995 по 1975 года установлено по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 1057 кв.м, ФИО7 самовольно возведен жилой дом, 1950 года постройки. По данным инвентаризации по состоянию на 1997 год установлено самовольно выстроено летнее строение ФИО5, в 1970 году на земельном участке, площадью 355,1 кв.м, по адресу: <адрес>. На основании постановления главы <адрес> № от <дата> ФИО5 на праве собственности был предоставлен земельный участок, площадью 355, 1 кв.м, по адресу: <адрес>, с выдачей свидетельства на право собственности на землю № от <дата>. Из плана границ земельного участка к свидетельству о праве на землю ФИО5 на <дата> следует, что участок прямоугольной конфигурации по боковым границам имеет смежных землепользователей: участок № и участок № соответственно. На схематическом плане инвентаризации <дата> отражен участок № по <адрес>, фактически состоявший из трех участков, со строениями на каждом участке, расстоянием длин сторон.

<дата> администрация <адрес> не имела возражений против правого оформления ФИО3 фактически занимаемого земельного участка под садоводство, расположенного по <адрес> (л.д. 20). Смежные землепользователи высказали согласие на правовое оформление участка ФИО3 (л.д. 21-23). По сообщению инспекции 28-ОГПС <дата> на дачном участке, принадлежащем ФИО3 по адресу: <адрес>, участок 32, произошел пожар (л.д. 24). Факт уничтожения строения пожаром создал препятствия истцу в реализации права на предоставление фактически используемого земельного участка в соответствии с Законом СССР от <дата> № «О собственности в СССР» (л.д. 25-26).

Согласно плану установления границ земельного участка, подготовленного ООО «Волжанка-Гео» от <дата>, испрашиваемый земельный участок прямоугольной конфигурации, имеет смежных землепользователей: участок № правообладатель ФИО2, границы не определены на местности и участки, поставленные на кадастровые учет с уточненными сведениями по границам, расположен в следующих координатах:

Название точки

Координаты

№

ФИО3 право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок размещен в пределах земель водного фонда Самарского водохранилища, к землям лесного фонда не относится.

Экспертным заключением ФКП Управления Росреестра по <адрес> от <дата> установлено, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, уч. № согласно приложенному каталогу координат, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

По сообщению отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ от <дата> Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» сведения о местоположении границ береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Саратовского водохранилища внесены в ЕГРН. Для исключения возникновения спорных вопросов о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования Саратовского водохранилища, а также формирования указанного земельного участка на землях водного фонда, просит руководствоваться сведениями, внесенными в ГКН ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (л.д. 167).

По выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата>, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок, испрашиваемый ФИО3 находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) в соответствии с решением Д. г.о. Самара от <дата> № «О внесении изменений в Постановление ФИО8» от <дата> №; находится в водоохраной зоне водного объекта; частично расположен в границах красных линий; частично находится на территории в отношении которой утвержден проект планировки территории (Распоряжением Правительства Самарской <адрес> от <дата> №-р) (л.д. 131-133).

По сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок не имеет пересечения с границами иных объектов поставленных на ГКН, следовательно и с объектами водного фонда, внесенных в ЕГРН, по сведениям уполномоченного органа отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ.

В соответствии с положением ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной зоны не установлены ограничения и запреты по использованию территории в садоводческих целях.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Постановления ФИО8 от <дата> № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что «красные линии» отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В статье 37 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в Единый государственный реестр недвижимости действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч.1, ч.2, ч.4 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка, по адресу: <адрес> глинка, ул. жигули, участок 32а, площадью 709 кв.м, участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки, позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось. Правопритязания иных лиц на участок отсутствуют, в том числе от министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской <адрес>, отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ претензий к истцу не заявлено, поскольку интересы не затрагиваются, имеющихся в ведении данных органов объекты поставлены на ГКН, испрашиваемый истцом участок не имеет пересечений/наложений с какими-либо объектами, внесенным в ЕГРН.

Собственник смежного земельного участка ФИО2 не возражает против удовлетворения заявленных требований, что подтверждено его показаниями в судебном заседании. Таким образом, нарушения прав смежных землепользователей и нарушения прав третьих лиц не установлены.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке. Однако, распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД-361 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, ранее постановленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №

Данное обстоятельство не нашло своего подтверждения, в том числе пояснениями представителя третьего лица министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской <адрес>.

В нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что ФИО3 имела строение на участке, уничтоженное пожаром в 2002 года, которое впоследствии восстановила, пользуется в личных целях спорным земельным участком, сформированным как самостоятельный объект права, суд считает, что исковые требования о признании права собственности ФИО3 на земельный участок подлежат удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу, что защита нарушенных прав подлежит путем признания права собственности на спорный земельный участок, площадью 709 кв.м, в существующих границах.

Доводы департамента градостроительства г.о. Самара, изложенные в письменных возражениях на иск, своего подтверждения не нашли.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом норм материального права, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 (ИНН № на земельный участок, площадью 709 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, установить место положение границ в следующих координатах:

Название точки

Координаты

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина