Дело № 2-336/2025 18 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О.М.

При помощнике судьи Кондратьевой Д.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма, обязании восстановить на учете с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскании денежных средств, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

В обоснование иска указывает, что проходил военную службу в ГУ Росгвардии по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с военной службы на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы на основании подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы (по истечению срока по призыву или срока контракта).

Приказом ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец был исключен из списков личного состава ГУ Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения военной службы истец был принят на учет военнослужащих для предоставления жилых помещений для постоянного проживания по избранному региону в <адрес> на основании решения жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Истец подал в ГУ Росгвардии по <адрес> заявление о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения на одного человека, в связи с подачей искового заявления о <данные изъяты>.

Решением жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Основанием для отказа послужили обстоятельства, установленные комиссией, а именно факт наличия у ФИО2 (<данные изъяты>) в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствие в ГУ Росгвардии по <адрес> судебного решения <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма ввиду обеспеченности истца жилым помещением для проживания, принадлежащим ФИО2

Согласно решению Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга по делу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ФИО2 <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела ФИО2 приобрела статус собственника жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Истец не зарегистрирован в указанных жилых помещениях, за ним не зарегистрировано право собственности на них, <данные изъяты>.

Таким образом, решение жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма ввиду обеспеченности истца жилым помещением является незаконным.

Истец просит суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма истца, обязать ответчика восстановить истца на учете с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать денежные средства в размере 381 606 руб. 48 коп. в качестве компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по адресу<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 169 700 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца, ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, в судебное заседание явилась, иск поддерживает.

Представитель ответчика, ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, иск не признает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

<данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

<данные изъяты>

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, подполковник запаса ФИО1 проходил военную службу в ГУ Росгвардии до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен с военной службы по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» и подпункту «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке о прохождения военной службы (по истечению срока по призыву или срока контракта).

Приказом ГУ Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава ГУ Росгвардии ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 год 0 месяцев 0 дней, в льготном — 21 год 0 месяцев 5 дней.

В период прохождения военной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на учет военнослужащих для предоставления жилых помещений для постоянного проживания по избранному региону в <адрес> <данные изъяты>

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им жилых помещений по договору социального найма либо в собственность бесплатно или жилищной субсидии в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Указанным гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании заявления со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (далее - Постановление Правительства), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».

При этом гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из учетного дела № ФИО1, последний избрал для постоянного проживания после увольнения с военной службы <адрес>.

ФИО1 <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно предоставленным сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения общей площадью 56,6 кв. м, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу <адрес>, а также жилого помещения общей площадью 27,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона, учетная норма при принятии на жилищный учет устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным ФИО1 и ФИО2, последние дали обязательство, что в случае изменения представленных сведений в указанном заявлении, в том числе наличия (отсутствия) факта проживания с ФИО1 супруги, дочери направить в уполномоченный орган измененные сведения в течение 5 рабочих дней.

Сведения о наличии у ФИО2 жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, ФИО1, а также факта раздельного проживания ФИО1 и членов его семьи, в жилищную комиссию ГУ Росгвардии по г. СПб и ЛО не направлялись.

Кроме того, согласно отметки Смольнинского районного суда <адрес>, поставленной на исковом заявлении ФИО1 <данные изъяты>, заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Смольнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 в обосновании исковых требований указал, <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства, судом также установлено, <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в рапорте о выплате компенсации за наем жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит <данные изъяты>

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1, следует, что помещение, предоставляется для проживания ФИО1 и вселяемых с ним лиц ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>) (пункт 1.2. договора).

Кроме того, комиссией ГУ Росгвардии в составе ФИО7, ФИО8, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка жилищных условий ФИО1 по адресу <адрес>, в ходе которой было установлено, что ФИО1 проживает совместно с ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), о чем составлен Акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно жилищного дела ФИО1, последний получал компенсацию за наем жилого помещения <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1

Таким образом, установленная судом фактическая дата <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2 противоречит имеющимся в жилищном деле документам, представленным в том числе лично ФИО1

Соответственно, ФИО1 действуя разумно и добросовестно, <данные изъяты> с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (установлено судом и следует из искового заявления ФИО1) обязан был сообщить об этом в жилищную комиссию.

Вместе с тем, из поданных рапортов ФИО1 о компенсации за наем жилого помещения, Акта проверки жилищных условий, договоров найма следует, что ФИО1 и ФИО2 <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подполковнику запаса ФИО1 были выплачены денежные средства за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из расчета на 3-х человек в размере 251 665,68 руб.

Учитывая изложенное и то, что исковое заявление <данные изъяты> подано в Смольнинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 6 дней до заключения договоров дарения жилых помещений ФИО2 (дата заключения ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем действия ФИО1 имели цель избежать учета подаренных ФИО2 жилых помещений при определении нуждаемости при обеспечении <данные изъяты> жилым помещением в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно пункту 16 постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган (учреждение) об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) обеспеченность жилыми помещениями ФИО1 и <данные изъяты> для принятия на жилищный учет в <адрес> (до даты <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) составляла 56,6 кв.м. + 27,0 кв.м. = 83,6 кв. метров (по 27,86 кв. метров на 1 члена семьи).

Таким образом, ФИО1 и <данные изъяты> являлись обеспеченными жилыми помещениями.

Правовые основания для предоставления ФИО1 жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма отсутствуют.

Кроме того, истец в качестве подтверждения найма жилого помещения по адресу: <адрес> представил договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО10, которая согласно выписки из ЕГРН является собственником только 1/5 доли в данной квартире и помимо ее имеется еще 4 собственника.

Согласно ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Учитывая, что ФИО10 заключила представленный договор без согласия остальных собственников данный договор не может порождать правовые последствия для ГУ Росгвардии.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к ГУ Росгвардии по <адрес> о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях для предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма, обязании восстановить на учете с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии ГУ Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, взыскании денежных средств, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья О.М. Азизова