Резолютивная часть оглашена 14.03.2025 года

Дело № 5-36/2025 (№5-1181/2024)

УИД: 60RS0001-01-2024-009816-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/92 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2024 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в невывозе с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.8 КоАП РФ.

26.12.2024 года дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Как следует из материалов дела, 18.10.2022 года через таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни, на территорию Евразийского экономического союза в соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса ЕАЭС гражданином ФИО2 было ввезено транспортное средство (прицеп) для личного пользования, зарегистрированное в государстве, не являющемся членом ЕАЭС - марки ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, таможенная стоимость – 36 000 рублей.

При ввозе указанного транспортного средства для личного пользования ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 105, 108 ТК ЕАЭС, была представлена пассажирская таможенная декларация № 10209040/181022/В5087486 (далее по тексту – ПТД), а также документы, подтверждающие заявленные в ПТД сведения, в том числе: технический паспорт № № от 12.10.2022 года, паспорт гражданина *** № № выдан 12.09.2018 года.

Срок временного ввоза для личного пользования данного транспортного средства, зарегистрированного в государстве, не являющемся членом Евразийского экономического союза, был установлен до 18.10.2023 года, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 311, приказа ФТС России от 01.06.2010 года №1056 «Об утверждении Технологии использования транспортных средств, временного ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную (ой) территорию (и) Таможенного союза».

При ввозе транспортного средства для личного пользования ФИО2 был ознакомлен с положениями таможенного права Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, регламентирующими временный ввоз транспортных средств для личного пользования, в том числе, был предупрежден об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ.

Однако, в установленный таможенным органом срок, транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезено не было, в свободное обращение не выпускалось, на территории Российской Федерации на регистрационный учет не ставилось.

Должностными лицами таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни проводились проверочные мероприятия по факту отсутствия информации, свидетельствующей о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства марки ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска.

В ходе проверочных мероприятий по факту невывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства (прицеп) марки ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, были направлены запросы: в отдел таможенного сотрудничества СЗТУ (для направления запросов в таможенные органы Республики Казахстан, Кыргызской Республики), в отделение НЦБ Интерпола УМВД по Псковской области, в Минскую центральную таможню, в ПУ ФСБ России по Псковской области. По результатам полученных ответов факт вывоза указанного транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС не установлен.

По результатам таможенного контроля Псковской таможней вынесено Решение №10209040/030924/ТСЛП/0013.

Установив, что гражданином ФИО2 не осуществлен вывоз транспортного средства (прицеп) для личного пользования - ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный таможенным органом срок (до 18.10.2023 года), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, 03.09.2024 года должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

31.10.2024 года должностным лицом ОАР Белгородской таможни, в соответствии с поручением Псковской таможни от 30.09.2024 года, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ транспортное средство (прицеп) ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, изъято и помещено на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Белгородской таможни, расположенную по адресу: <...>.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела без его участия, суду не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с учетом порядка и условий перемещения таких товаров в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с пунктом 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Согласно п. 17 Решения Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 года «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования.

Подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, является нарушение порядка временного ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами.

Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие физического лица, выразившееся в невывозе с таможенной территории временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выступает физическое лицо, в том числе иностранное, которым временно ввезены товары или транспортное средство для личного пользования.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, судом установлено, что ФИО2, зная, что срок временного ввоза транспортного средства (прицеп) ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, истекал 18.10.2023 года, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, принимая во внимание общедоступность информации о правилах, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, ФИО2, будучи предупрежденным при ввозе транспортного средства – 18.10.2022 года, об ответственности по статье 16.18, 16.24 КоАП РФ, статье 194 УК РФ, в целях предотвращения противоправного бездействия, выразившегося в невывозе временно ввезенного им транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза, должен был своевременно обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза своего транспортного средства, либо до истечения срока временного ввоза обратиться в таможенные органы с письменным заявлением о ремонте транспортного средства, либо вывести транспортное средство в установленные сроки таможенным органом, а в случае невозможности самостоятельно это сделать, в силу п.п. 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС, мог, с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования, передать временно ввезенное им транспортное средство для личного пользования иному лицу для вывоза данного транспортного средства. Вместе с тем, указанных действий ФИО2 предпринято не было.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-5739/2024 от 03.10.2024 года, также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: протоколом изъятия вещей и документов от 03.09.2024 года (л.д.4-5); копиями пассажирской таможенной декларации от 18.10.2022 года и памятки (л.д.6-7); копиями иностранного паспорта, водительского удостоверения ФИО2 и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.8); копией объяснения ФИО2 (л.д.9); копией решения по результатам таможенного контроля от 03.09.2024 года (л.д.34-36); письмом ФИО2 от 30.09.2024 года, согласно которого ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает, просит о назначении наказания в виде конфискации прицепа (л.д.44); поручением от 30.09.2024 года (л.д.48-49); копией уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № №10209050/У2024/0002025 от 04.09.2024 года (л.д.64-65); протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2024 года (л.д.72-73); протоколом досмотра транспортного средства от 31.10.2024 года (л.д.74-75); актом приема-передачи от 31.10.2024 года (л.д.76).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для установления обстоятельств, значимых для рассмотрения дела по существу. При этом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 названной статьи, отражены, событие административного правонарушения изложено в соответствии с диспозицией ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО2, при надлежащем уведомлении последнего о дате, месте и времени составления протокола. Копия протокола об административном правонарушении в установленном законом порядке направлена ФИО2

С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, установленной и доказанной, в связи с чем, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 признал вину, впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела, что судом признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, суд полагает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения. Суд полагает, что именно данный вид наказания в рассматриваемом случае является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего административного судопроизводства.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.18 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно акту приема-передачи товара на хранение от 31.10.2024 года): транспортное средство (прицеп) ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска.

Обязать таможенный орган в порядке исполнения настоящего постановления передать транспортное средство (прицеп) ***, регистрационный номер №, VIN №, 1978 года выпуска, в количестве 1 штука и свидетельство о регистрации транспортного средства, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Белгородской таможни, расположенной по адресу: <...>, в территориальное управление Росимущества.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко