Дело № 2-259/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года с. Знаменское

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре Семеновой Л.М., с участием представителя истца Киница Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области, действуя в интересах муниципального образования Знаменского муниципального района Омской области о возложение обязанности по проведению обследования плотины,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд с названным исковым заявлением, просил обязать Администрацию провести осмотр Земляной плотины на озере Изюк Знаменского муниципального района Омской области, разработать план действий, работников, ответственных за эксплуатацию и проведение мониторинга за состоянием Земляной плотины на озере Изюк Знаменского района Омской области, разработать правила эксплуатации, критерии безопасности, проект мониторинга Земляной плотины на озере Изюк Знаменского района Омской области.

В обоснование административного иска указал, что в муниципальной собственности находятся названные гидротехнические сооружения. Собственником в полном объеме не исполняются требования к безопасности гидротехнических сооружений. Нарушения, указанные в ранее вынесенном представлении не устранены, создают угрозу безопасности неограниченного круга лиц, в том числе жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Киница Л.И. поддержал исковые требования в полном обьеме.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился предоставил отзыв из которого следует, что в связи с выводом комиссии об отсутствии необходимости декларирования безопасности гидротехнического сооружения(далее ГТС) земляная плотина с. Знаменское, декларированию, внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений не подлежит, выдачи разрешения Ростехнадзором на его эксплуатацию, проведение осмотра, разработки правил эксплуатации, критериев безопасности и проекта мониторинга гидротехнического сооружения земляная плотина не требуется. В части выполнения требований прокурора, касающихся разработки плана действия работников, назначения ответственных за эксплуатацию и проведение мониторинга состояния земляной плотины на озере Изюк не возражает и просит дело рассмотреть без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон о безопасности гидротехнических сооружений).

Статьей 3 указанного Федерального закона к числу гидротехнических сооружений отнесены, в числе прочих, плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, дамбы. В статье дано понятие собственника гидротехнического сооружения (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением) и эксплуатирующей организации (государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение).

Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (статья 7 Закона о безопасности гидротехнических сооружений).

Положениями статьи 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений предусмотрены обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации в отношении гидротехнических сооружений в частности - обеспечивать соблюдение обязательных требований при их эксплуатации, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, обеспечивать оценку их безопасности, разработку критериев безопасности указанных гидротехнических сооружений, а также правил эксплуатации; заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечить внесение в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о гидротехническом сооружении.

При этом по смыслу статьи 8 Закона о безопасности гидротехнических сооружений одними из требований обеспечения безопасности является представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.11.2019 года Знаменским районным судом вынесено решение, которым исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворены частично: Обязать Администрацию Знаменского муниципального района Омской области до 01.07.2020 принять меры к внесению сведений о гидротехническом сооружении-земляной плотины на озере Изюк в с. Знаменское, Знаменского района Омской области в Сибирское управление Ростехнадзора, составить расчет вероятного вреда и обоснованный сценарий аварии гидротехнического сооружения, в результате которого может быть причинен вероятный вред.

При этом из решения суда и имеющихся материалов дела следует, что на территории района имеется гидротехническое сооружение, принадлежащее ответчику, которое на основании решения совета Знаменского муниципального района Омской области от 12.08.2002 года с 29.12.2006 года.

Согласно документам ГТС введено в эксплуатацию в 1992 году, а в 2010 был проведен капитальный ремонт.

Выполняя решение суда ответчиком проведено обследование ГТС Земляная плотина в с. Знаменское Знаменского района Омской области, а также определено: назначить ответственного за эксплуатацию ГТС; составить план действий работников эксплуатирующей организации в случае аварийной ситуации; составить план эксплуатации ГТС, разработать критерии безопасности; разработать проект мониторинга ГТС, определить место отгрузки привозного материала для оперативной локализации повреждений, организовать регулярные осмотры, подготовить документы, необходимые для готовности к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.

Возложенные законом на собственника и (или) эксплуатирующую организацию обязанности в отношении названных гидротехнических сооружений в полном объеме не исполнены.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора частично, суд исходит из того, что бездействие Администрации, не исполнившей обязанности в отношении гидротехнических сооружений, не отвечает требованиям закона.

Руководствуясь положениями ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области, действуя в интересах муниципального образования Знаменского муниципального района Омской области удовлетворить частично, обязать администрацию Знаменского муниципального района Омской области в течении 6 месяцев разработать план действий работников ответственных за эксплуатацию Земляной плотины на озере Изюк Знаменского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022