Решение по делу № 12-1101/2023 от 03.10.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

дело № 12-1101/2023

РЕШЕНИЕ

город Курган 03 октября 2023 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области лейтенанта внутренней службы ФИО2 № 274 от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области лейтенанта внутренней службы ФИО2 № 274 от 25.08.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит в виду малозначительности совершенного правонарушения отменить постановление, заменив его на предупреждение или уменьшить сумму штрафа, в обоснование указав, что привлекается к административной ответственности впервые, к моменту назначения штрафа нарушения на участке были устранены и совершенное правонарушение не причинило окружающим соседям материального вреда. Также указывает, что является пенсионером, дополнительного дохода не имеет и размер административного штрафа для ее семьи является высоким.

ФИО1 при рассмотрении настоящей жалобы на её доводах настаивала, просила удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 18.05.2023 в ходе проведения предварительной проверки обращения, поступившего в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области от 24.04.2023 (вх. № СЗ-225-21-272) выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1, а именно: допущено использование противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями для складирования материалов, чем нарушено требование п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Указанные нарушения явились основанием для вынесения 18.05.2023 определения № 274 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с целью объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств дела.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 274 от 18.05.2023, протоколом об административном правонарушении № 274 от 16.06.2023, определением о внесении изменений в протокол об административном правонарушении № 274 от 16.06.2023, фототаблицей и другими материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем, считаю постановление должностного лица подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее сорока тысяч рублей.

При этом, в соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Принимая во внимание финансовое состояние ФИО1, то, что она привлекается к административной ответственности впервые, её возраст, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа может быть назначено с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ в размере 5 000 руб., что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора города Кургана по пожарному надзору – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области лейтенанта внутренней службы ФИО2 № 274 от 25.08.2023 изменить, снизить размер административного штрафа до 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Шанауров