Дело №5-11/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 4 июня 2023 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, русским языком владеющего, не нуждающегося в переводчике, не нуждающегося в защитнике, временного пребывающего по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного малолетнего ребёнка, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей, штраф не уплачен, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Ахмедов Ниджат ФИО2 оглы являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, 3 июня 2023 года в 18 часов 25 минут находясь на автодороге <адрес> нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, ограниченного сроком действия миграционной карты до 30 мая 2023 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 2 марта 2023 года, так как проживает с семьёй в <адрес>. В установленный срок он не смог выехать с территории Российской Федерации, из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время он собирает документы для оформления разрешения на временное проживание. Он просит не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как на территории страны находится его семья, супруга не работает, он намерен легализовать своё пребывание, обязуется впредь не совершать административные правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, который содержит обстоятельства совершённого правонарушения, копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является иностранным гражданином, миграционной картой, распечаткой со служебной программы, по которым ФИО1 въехал на территорию России 2 марта 2023 года, срок пребывания ограничен миграционной картой до 30 мая 2023 года.

При назначении административного наказания, на основании п.п.1,4 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетнего ребёнка и неработающей супруги.

Назначая административное наказание, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признаёт обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Суд приходит к твёрдому выводу о том, гражданину <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа необходимо назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из положений п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, учитывает, что правонарушение совершено им при наличии совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения не наступило, на территории Российской Федерации ФИО1 находится незаконно непродолжительное время.

При наличии в совокупности перечисленных обстоятельств, наличия у ФИО1 супруги и ребёнка, которые являются гражданами Российской Федерации, последствий выдворения, предусмотренных законом, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного выдворения в отношении ФИО1 не будет соразмерно целям административного наказания, а также не послужит достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по настоящему делу.

По убеждению суда, совершённое ФИО1 миграционное правонарушение в сложившейся обстановке, не создаёт насущную социальную необходимость в обязательном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 который связан семейными обязательствами.

На основании ч.ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (ОМВД России Волгоградской области по Новониколаевскому району).

Наименование банка: банк Отделение г.Волгоград // УФК по Волгоградской области г.Волгоград.

Номер счёта получателя платежа: №

БИК: №, ИНН:№, КПП: №, ОКТМО: №

КБК: №, УИН: №

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: