УИД №
Дело № (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Староюрьевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» Староюрьевского муниципального округа <адрес> об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Староюрьевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» Староюрьевского муниципального округа <адрес> об обязании оборудовать здание МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, указав, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой антитеррористической защищенности МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» установлено, что в нарушение требований законодательства, МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа», не оборудована системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
<адрес> в ходе проверочных мероприятий, в том числе проведенных с представителем ТОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, неоднократно указывалось о необходимости оборудования МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» указанными системами, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В адрес директора МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» прокуратурой района были внесены представления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако, более полугода нарушения требований законодательства так и не были устранены.
ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» обратился в адрес начальника отдела образования Староюрьевского муниципального округа с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований на установку пожарной сигнализации.
Согласно ответу администрации Староюрьевского муниципального округа на требование прокуратуры, бюджетные ассигнования, на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией в размере <данные изъяты> рублей, были выделены ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ здание МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» не было оборудовано системами пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Сведения о заключении договора на установку пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией также представлены не были.
Бездействие ответчика не соответствует требованиям федерального законодательства и может повлечь возникновение угроз террористической направленности безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних.
При указанных обстоятельствах, просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» оборудовать здание МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, директор - МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии ч. 3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ к основным принципам противодействия терроризму относится системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В соответствии пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как следует из п. 25 Требований, вышеуказанные положения распространяются и в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Согласно подпункту «а» пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1.
Частью 2 статьи 54 указанного Федерального закона определено, что системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
К вышеуказанным классам функциональной пожарной опасности относятся:
Ф 1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
Ф 1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
Ф 4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций;
Ф 4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных выше требований законодательства МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа», не оборудована системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» прокуратурой внесены представления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако, нарушения требований законодательства не были устранены.
ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» обратился в адрес начальника отдела образования Староюрьевского муниципального округа с ходатайством о выделении бюджетных ассигнований на установку пожарной сигнализации.
Как следует из ответа администрации Староюрьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокуратуры, бюджетные ассигнования в размере <данные изъяты> рублей, на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией были выделены решением Совета депутатов Староюрьевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Староюрьевского муниципального округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ здание МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» не было оборудовано системами пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Сведения о заключении договора на установку пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией также представлены не были.
При таких обстоятельствах, учитывая, что дальнейшее бездействие МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» может повлечь возникновение угроз террористической направленности безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует, что в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает указанный в исковом заявлении прокурором <адрес> срок достаточным для исполнения заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МБОУ ДО «Староюрьевская детско-юношеская спортивная школа» системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Гавриш
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ