Решение по делу № 2А-7270/2025 от 11.06.2025 | Видновский городской суд (Московская область)

№ 2а-7270/2025

УИД 50RS0002-01-2025-004117-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Видное Московской области 10 июня 2025 года

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стёпиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, Ленинскому Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, Ленинскому Управлению Росреестра по Московской области, в котором просила признать незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ об отказе государственной регистрации прав, обязать Ленинский отдел Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права земельного участка с к.н.: №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> Данный договор купли продажи удостоверен нотариусом ФИО6

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы установлены на местности и внесены в ГКН в соответствии с действующим законодательством, и ему присвоен кадастровый №.

С момента заключения указанного договора купли-продажи истец фактически пользовалась указанным земельным участком и пользуется им в настоящее время.

В связи с отказом в 2019 году регистрирующим образом выдать истцу документ, подтверждающий регистрацию права собственности в соответствии с действующим законодательством, поскольку указанный договор купли-продажи на хранение в архив не поступал, было подано исковое заявление в Видновский городской суд о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Решением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N? 2-7528/2023 мне отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спор о праве собственности отсутствует, в связи с тем, что правоустанавливающий документ на земельный участок (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) никем не оспаривается, поскольку нарушение права связано исключительно с отсутствием регистрации права собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием спора о праве собственности на указанный земельный участок, ФИО1 обратилась в Ленинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права N? КУВД№/5.

Считает, что вышеназванным отказом административного ответчика нарушаются права административного истца.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, поддержал административный иск и просил его удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО4 адвокат ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее поддержал требования административного иска, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Управления Росреестра по Московской области, Ленинского Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, ранее представлены письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо – нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо установить, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастровому учету, ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона о регистрации).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из пунктов 2, 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор купли продажи удостоверен нотариусом ФИО6 и зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ленинского района Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N? 2-7528/2023 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок. Судом установлено, что спор о праве собственности отсутствует, в связи с тем, что правоустанавливающий документ на земельный участок (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) не оспаривается, нарушение права истца связано с отсутствием регистрации права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в государственной регистрации права N? КУВД№/5, ввиду не устранения причин, послуживших для приостановления государственного кадастрового учета.

Одним из этапов проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления заявленного учетно-регистрационного действия, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проверки представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее.

Административным истцом подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ N? № о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на объект недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положений п. 2 ст.14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ст.15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации права возникающего на основании договора.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-Ф3 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о недвижимости), в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона о недвижимости сделки с указанным объектом недвижимости. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав.

На государственную регистрацию заявителем представлен Договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом города Видное и Ленинского района Московской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ Закон о регистрации вступил в силу, данный договор подлежал регистрации в органе регистрации прав.

Однако документы необходимые в соответствии с нормами действующего законодательства на государственную регистрацию не представлены.

Также, площадь заявленного к регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> а площадь объекта недвижимости указанная в договоре купли-продажи <данные изъяты>

Таким образом, имеются разночтения в площади объекта недвижимости заявленного к регистрации.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в регламентный срок принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права, в связи с не устранением указанных ранее замечаний, препятствующих осуществлению заявленных регистрационно-учетных действий.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН право собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

На основании изложенного, решение об отказе в государственной регистрации права принято Управлением в соответствии с требованиями действовавшего на момент принятия решений законодательства.

При этом необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 27 Закона о регистрации закреплено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика отвечает положениям Закона о государственной регистрации недвижимости, порядок вынесения решения о приостановлении государственной регистрации прав, а в последующем и решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права нарушен не был.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, Ленинскому Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе государственной регистрации прав, обязании Ленинский отдел Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию права земельного участка с к.н.: №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья А.В. Стёпина