РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года <адрес>

Узловский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре Буданове М.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Узловского межрайонного прокурора Скляровой Н.Б.,

представителя ответчика – директора МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253 по иску Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района об обязании направить документы для включения в реестр контрактов,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения ответчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд было установлено, что в Единой информационной системе <данные изъяты> в сфере закупок содержится информация о трех контрактах, заключенных ответчиком в период с 2014 года, имеющих статус «исполнение», фактическое исполнение которых завершено или прекращено, однако из статуса «исполнение» в статус «исполнение завершено» или «исполнение прекращено» они не переведены, что нарушает публичные интересы, поскольку нарушает принцип открытости и прозрачно и контрактной системы в сфере закупок. По данному факту в адрес ответчика было вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.

По изложенным основаниям просил обязать ответчика в срок дл 01 июля 2023 года направить в порядке, предусмотренном постановлением правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 в Федеральное казначейство для размещения посредством единой информационной системы в сфере закупок информацию об исполнении или прекращении исполнения следующих контрактов: МКУК МО Шахтерское Узловского района «Дом культуры пос. Брусянский» № Контракт № объекты закупки: тепловая энергия, цена контракта 407831,94 руб., заключение контракта 26.04.2014, срок исполнения декабрь 2014 года; МКУК ФИО2 сельский Дом культуры Узловского района № Контракт: № закупки тепловая электроэнергия, цена контракта 100000,00 руб., заключение контракта 09.02.2015, срок исполнения 31.12.2015; МКУК МО «Шахтерское Узловского района Дом культуры поселка Брусянский» №, Контракт № объекты закупки: тепловая электроэнергия, цена контракта 389960,78 руб., заключение контракта 03.03.2015, срок исполнения 31.12.2015, имеющих статус «исполнение».

В судебном заседании представитель истца старший помощник Узловского межрайонного прокурора Склярова Н.Б. заявленные исковые требования уточнила. Просила направить в порядке, предусмотренном постановлением правительства РФ от 27.01.2022 № 60 в Федеральное казначейство для размещения посредством единой информационной системы в сфере закупок информацию об исполнении или прекращении исполнения следующих контрактов: МКУК МО Шахтерское Узловского района «Дом культуры пос. Брусянский» № Контракт № объекты закупки: тепловая энергия, цена контракта 407831,94 руб., заключение контракта 26.04.2014, срок исполнения декабрь 2014 года; МКУК ФИО2 сельский Дом культуры Узловского района № Контракт: № закупки тепловая электроэнергия, цена контракта 100000,00 руб., заключение контракта 09.02.2015, срок исполнения 31.12.2015; МКУК МО «Шахтерское Узловского района Дом культуры поселка Брусянский» №, Контракт № объекты закупки: тепловая электроэнергия, цена контракта 389960,78 руб., заключение контракта 03.03.2015, срок исполнения 31.12.2015, имеющих статус «исполнение».

Представитель ответчика - директор МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, что подтвердил своим письменным заявлением.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 указанной статьи государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Ч. 1, п. 6 ч. 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, которая содержит, в том числе реестр контрактов, заключенных заказчиками.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Закона)

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ» было утверждено положение о единой информационной системе в сфере закупок (далее Положение), которое устанавливает порядок функционирования единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), предоставления из нее информации и документов, информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, а также требования к технологическим и лингвистическим средствам такой системы.

В соответствии с п.п. 3,4 указанного положения информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на безвозмездной основе.

Этим же Постановлением Правительства были утверждены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее Правила), которые устанавливают порядок ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно п. 2 Правил ведение реестра обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в электронном виде путем формирования, изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр, который является частью единой информационной системы. В случае внесения изменений в размещенные в реестре информацию и документы такие информация и документы изменяются, реестровая запись обновляется.

В силу п. 9 Правил ответственность за неполноту, недостоверность информации и документов, формируемых для размещения в реестре, несет заказчик.

В соответствии с п. 11 Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению, в том числе, информация об исполнении контракта.

П. 15 Правил предусмотрено, что информация и документы, предусмотренная, в том числе, п. 11 Правил включаются в реестр путем направления в соответствующий орган и после проведения соответствующей проверки уполномоченным органом включаются в реестр путем формирования, обновления реестровой записи.

В ходе проведения проверки исполнения ответчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд было выявлено, что в единой информационной системе <данные изъяты> в сфере закупок содержится информация о трех контрактах, заключенных в период с 2014 года по настоящее время и имеющих статус «исполнение»: МКУК МО Шахтерское Узловского района «Дом культуры пос. Брусянский» № Контракт № объекты закупки: тепловая энергия, цена контракта 407831,94 руб., заключение контракта 26.04.2014, срок исполнения декабрь 2014 года; МКУК ФИО2 сельский Дом культуры Узловского района № Контракт: № закупки тепловая электроэнергия, цена контракта 100000,00 руб., заключение контракта 09.02.2015, срок исполнения 31.12.2015; МКУК МО «Шахтерское Узловского района Дом культуры поселка Брусянский» №, Контракт № объекты закупки: тепловая электроэнергия, цена контракта 389960,78 руб., заключение контракта 03.03.2015, срок исполнения 31.12.2015. В настоящее время исполнение данных контрактов фактически завершено или прекращено, однако статус «исполнение» не изменен на статус «исполнение завершено» или «исполнение прекращено»

Представитель ответчика – директор МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района ФИО1 заявленные исковые требования признал, о чем подал соответствующее заявление.

Поскольку признание ФИО1 заявленного истцом иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным его принять.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а в мотивировочной части решения суда на основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил.

иск Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района об обязании направить документы для включения в реестр контрактов удовлетворить.

Обязать МБУК «Центр культуры и досуга» МО Шахтерское Узловского района (ИНН №, ОГРН № в срок до 01 июля 2023 года направить в Федеральное казначейство для размещения посредством единой информационной системы в сфере закупок информацию об исполнении или прекращении исполнения следующих контрактов:

МКУК МО Шахтерское Узловского района «Дом культуры пос. Брусянский» № Контракт № объекты закупки: тепловая энергия, цена контракта 407831,94 руб., заключение контракта 26.04.2014, срок исполнения декабрь 2014 года;

МКУК ФИО2 сельский Дом культуры Узловского района № Контракт: № закупки тепловая электроэнергия, цена контракта 100000,00 руб., заключение контракта 09.02.2015, срок исполнения 31.12.2015;

МКУК МО «Шахтерское Узловского района Дом культуры поселка Брусянский» №, Контракт № объекты закупки: тепловая электроэнергия, цена контракта 389960,78 руб., заключение контракта 03.03.2015, срок исполнения 31.12.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Сироткина Т.П.