Решение по делу № 2-888/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-888/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к ФИО2 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в сведения ЕРГН, внесении в ЕГРН сведений об ограничении,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, занятого береговой полосой водного объекта – <данные изъяты>, в координатах, указанных в схеме взаимного расположения земельного участка и указанного водного объекта, подготовленной кадастровым инженером ФИО5; внесении изменений в сведения ЕГРН, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № кв.м; внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании частей земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с пунктами 15, 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, а именно: 1) в границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод в целях регулирования почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствие с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического ФИО8 в соответствии со ст. 19.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»); 2) в границах прибрежных защитных полос запрещается: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Свои требования мотивирует тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при формировании, предоставлении и использовании земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для садоводства», по результатам которой было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно сведениям <данные изъяты> рассматриваемый земельный участок частично расположен в береговой и прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> и полностью в водоохранной зоне указанного водного объекта. По поручению <данные изъяты> кадастровым инженером ФИО5 сопоставлено местоположение береговой линии реки <данные изъяты> границ его береговой полосы со сведениями ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № По результатам подготовленной схемы границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы с береговой полосой реки <данные изъяты> на общей площади в № кв.м. Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельных участков вопреки указанным требованиям законодательства включены части береговой полосы реки <данные изъяты>

Старший помощник <данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила, что с учетом результатов комплексной судебной землеустроительной и гидрологической экспертизы просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика часть земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, в остальной части исковые требования поддерживает.

Представители <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру адвокат ФИО7 в судебное заседание явилась, не возражала против истребования земельного участка площадью № кв.м, занятого береговой полосой, в координатах согласно заключению эксперта, при этом возражала против внесения в ЕГРН сведений об ограничениях (обременениях), поскольку полагает их не применимыми к землям сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<данные изъяты> проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при формировании, предоставлении и использовании указанного земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с генеральным планом г.о.<адрес>, утвержденным решением Совета депутатов г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в функциональной зоне садоводческих или огороднических товариществ, вне границ населенных пунктов.

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о.<адрес>, утвержденными постановлением администрации г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне <данные изъяты>

Согласно сведениям <данные изъяты>, рассматриваемый земельный участок частично расположен в береговой и прибрежной защитной полосе реки <данные изъяты> и полностью в водоохранной зоне указанного водного объекта.

По информации <данные изъяты> протяженность реки <данные изъяты> составляет № км, ширина водоохранной зоны – № м, прибрежной защитной полосы – № м. Ширина береговой полосы водного объекта общего пользования реки <данные изъяты> составляет № м.

Согласно ответу Министерства экологии и природопользования <адрес> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен в водоохранной, прибрежной защитной полосе и береговой полосе реки <данные изъяты>

Как следует из представленной истцом схемы расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером ФИО5, площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами береговой полосы реки <данные изъяты> составляет № кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена комплексная судебная землеустроительная и гидрологическая экспертиза, производство которой поручено ООО «<данные изъяты>

Согласно заключению экспертов в ходе обследования установлено, что вблизи исследуемого участка, в его юго-западной части, находится поверхностный водный объект – река <данные изъяты>

Выявленный водоток – река <данные изъяты>, левый приток реки <данные изъяты>. Река <данные изъяты> следующие морфометрические данные: максимальная ширина около № м, средняя ширина около № м, на участке обследования средняя ширина № м, максимальная глубина около № м, средняя глубина около № м, на участке обследования средняя глубина №. Скорость течения до № м/<адрес> воды по диску № м. Отметка уреза воды на день обследования №.

Зафиксированный водный объект, расположенный с юго-западной стороны исследуемого участка, (за его пределами) является рекой <данные изъяты> В рамках данного исследования был выполнен ретроспективный анализ картографического материала находящегося в открытом доступе, на сайте <данные изъяты>.

Анализ архивных данных материалов наглядно показывает, что уже в ДД.ММ.ГГГГ на картографических материалах в данном месте отчетливо видна река Лопасня.

Рассматриваемый водный объект является только поверхностным водным объектом.

Экспертами установлено, что среднемноголетний уровень за без ледоставный период в месте морфоствора для <адрес> составил № мБС. В соответствии с проведенными расчетами, экспертами было установлено местоположение береговой линии исследуемого водного объекта <адрес>, которая определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичность ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Уклон берега вблизи обследуемого земельного участка превышает 30. Таким образом, ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятьдесят метров (для уклона более трех градусов).

Размер береговой полосы, ее ширина, для водного объекта <адрес> будет составлять № метров (согласно п.6 ст.6 Водного кодекса РФ), размер водоохранной зоны будет составлять № метров, размер прибрежно-защитной полосы определяется согласно положению ст.65 Водного кодекса РФ – для данного водного объекта она будет составлять № метров.

В ходе полевого исследования установлено, что непосредственно в границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером № поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности не обнаружено.

Вблизи его юго-западной части, находится поверхностный водный объект, водоток – река <данные изъяты>

Данный водный объект гидравлически связан (река <данные изъяты> приток первого порядка реки <данные изъяты> входит в состав гидрографической сети реки <данные изъяты>, входящей в состав <данные изъяты>

Установив местоположение береговой линии водного объекта, экспертами было установлены местонахождение и фактические границы береговой полосы, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта <адрес>.

В результате исследований и измерений, проведенных на местности экспертами установлено, что водный объект, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером № имеет совокупность пересечений зон с особыми условиями использования территории, в границах которых полностью или частично расположен исследуемый земельный участок, а именно:

В результате исследования выявлено, что часть земельного участка с кадастровым номером: № кв.м частично расположена в береговой полосе водного объекта <адрес>.

Часть земельного участка с кадастровым номером: № кв.м. расположена за пределами береговой полосы водного объекта <адрес>.

Часть земельного участка с кадастровым номером: № кв.м расположена в прибрежно-защитной полосе водного объекта <адрес>.

Часть земельного участка с кадастровым номером: № кв.м. расположена за пределами прибрежно-защитной полосы водного объекта <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в водоохраной зоне водного объекта <адрес>.

Пересечений границ водного объекта <адрес> (акватории) с геоданными земельного участка с кадастровым номером: № сведения о которых внесены в ЕГРН экспертами не установлено.

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проведенное исследование составлялось с учетом требований, предъявляемых к квалификации экспертов; доказательств порочности указанного заключения не представлено, в связи с чем считает возможным положить указанное заключение в основу решения суда.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

В силу ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса реки Лопасня находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

В границы земельного участка с кадастровым номером № а ранее в границы земельного участка, из которого он образован, вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы реки <данные изъяты>

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение то обстоятельство, что часть земельного участка истца расположена в границах береговой полосы водного объекта - реки <данные изъяты>, что является нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, соответствующая часть земельного участка площадью № кв.м в координатах, приведенных в заключении судебной экспертизы, подлежит истребованию из чужого незаконного владения ФИО2 с одновременным внесением изменений в сведения ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером № кв.м, с чем сторона ответчика согласилась.

Суд также находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании частей земельного участка с кадастровым номером № расположенных в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.

Так, в соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

-размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического ФИО8 в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О недрах").

В силу ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № №-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В силу п. 5 ч. 5 ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № №-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая, что сведения о нахождении земельного участка в водоохранной зоне и пребрежной защитной полосе подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости, тогда как в правоустанавливающих документах на спорный участок сведений об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации не содержится, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в указанной части.

Довод представителя ответчика о том, что в связи с установленным видом разрешенного использования земельного участка – для садоводства и расположением на землях сельскохозяйственного назначения, та хозяйственная деятельность, на ведение которой Водным кодексом РФ установлены ограничения, исключена, по мнению суда правового значения не имеет, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № №-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории. Следовательно, внесение в ЕГРН сведений об ограничениях, установленных законом, о чем просит прокурор, не может расцениваться как нарушающее права ответчика независимо от использования им спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, занятую береговой полосой водного объекта реки Лопасня в следующих координатах согласно заключению комплексной судебной землеустроительной и гидрологической экспертизы (таблица 8):

Геоданные части земельного участка с КН№ расположенной в береговой полосе реки <данные изъяты>

№

Внести изменения в сведения ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь с № кв.м.

Внести в ЕГРН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании частей земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с пунктами 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

В границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

2) В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись