Решение по делу № 2А-45/2023 от 11.01.2023 | Удомельский городской суд (Тверская область)

Дело №2а-45/2023

УИД 69RS0034-01-2022-001418-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при помощнике судьи Бобровой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Удомельского городского округа Тверской области о признании незаконными бездействия администрации Удомельского городского округа Тверской области, о возложении обязанности на администрацию Удомельского городского округа обратиться в суд с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Удомельского городского округа Тверской области о признании незаконными бездействия администрации Удомельского городского округа Тверской области, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством, в том числе путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, направленных на исправление реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; возложении обязанности на администрацию Удомельского городского округа Тверской области в течение одного календарного месяца после вступления решения суда в законную силу принять меры, предусмотренные законодательством, в том числе путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, направленным на исправление реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий в квартале 69:48:0080225, утвержденной распоряжением администрации Удомельского городского округа Тверской области от 18 декабря 2017 г. №-ра.

В обоснование заявленных требований указано, что администрацией Удомельского городского округа Тверской области (ранее администрацией города Удомли Тверской области) 1 февраля 2012 г. издано распоряжение №-р «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории» (далее - Распоряжение администрации г. Удомля №-р от 01.02.2012), на основании которого в последующем был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (далее – ЗУ:63).

При предоставлении указанного выше земельного участка в аренду была обнаружена кадастровая ошибка в координатах характерных точек границ земельного участка, выразившаяся в наложении земельного участка на земли общего пользования.

18 декабря 2017 года распоряжением администрации Удомельского городского округа Тверской области №-ра внесены изменения в Распоряжение администрации г. Удомля № от 01.02.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Однако соответствующие изменения в ЕГРН до настоящего времени не внесены.

Истец неоднократно обращался в Администрацию Удомельского городского округа с соответствующими запросами о сроках внесения в ЕГРН сведений, направленных на исправление реестровой ошибки в отношении указанного выше земельного участка. Также истец по данному вопросу неоднократно обращался в Удомельскую межрайонную прокуратуру.

Истцом получен ответ от 29 июля 2022 г., согласно которому № после постановки на кадастровый учет был передан на правах долгосрочной аренды ФИО4, в акте согласования местоположения границ земельного участка, который входит в состав межевого плана, подготовленного в целях исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка, в соответствии с нормами законодательства требуется также подпись арендатора. Администрацией Удомельского городского округа в адрес арендатора направлено обращение с просьбой прибыть в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Удомельского городского округа для подписания акта согласования местоположения границ земельного участка. В случае отказа арендатора земельного участка от подписания акта согласования местоположения границ, Администрация Удомельского городского округа Тверской области направит в судебные органы заявление об исправлении реестровой ошибки.

Однако, до настоящего времени ответчик с соответствующим заявление в судебные органы не обратился.

Истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который является смежным к спорному земельному участку.

Между указанными выше земельными участками расположены земли общего пользования, территория которых на данный момент в связи с тем, что в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в координатах характерных точек границ земельного участка содержится реестровая ошибка относится к территории земельного участка ответчика, что существенно нарушает права истца, так как выезд с территории земельного участка Истца возможен только с территории земель общего пользования.

Административным ответчиком администрацией Удомельского городского округа Тверской области представлен отзыв на исковое заявление из которого следует, что на основании заявления ФИО4 17 ноября 2011 года был подготовлен акт согласования условий выделения земельного участка для целей, связанных со строительством с приложением схемы размещения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.

01 февраля 2012 года Администрацией города Удомля издано распоряжение №-р «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории».

2 марта 2012 года в Удомельской газете была опубликована информация об имеющейся возможности предоставления земельного участка площадью № кв.м для индивидуального жилищного строительства в аренду, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, примерно в 40 м. по направлению на юго-восток от <адрес>.

ФИО4 заказаны кадастровые работы и осуществлена постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставлен кадастровый паспорт земельного участка.

24.07.2014 между ФИО4 и Администрацией Удомельского района заключен договор аренды находящегося в государственной собственности незастроенного №

20.04.2017 года в Администрацию Удомельского городского округа поступило обращение гражданина ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> об исправлении реестровой ошибки в определении границ №.

Кадастровому инженеру ФИО3 было направлено письмо о необходимости выполнения работы по исправлению реестровой ошибки в определении границ №.

18.12.2017 администрацией Удомельского городского округа издано распоряжение №-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Удомля от 01.02.2012 №-р», согласно которому приложение к распоряжению в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале № изложено в новой редакции. Поскольку в результате выполнения кадастровых работ выявлено пересечение смежных земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, Администрацией Удомельского городского округа проведены работы по исправлению реестровых ошибок в границах смежных земельных участков, затем подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в определении границ ЗУ:63.

25.05.2017 года ФИО4 было направлено письмо об обнаружении наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земли общего пользования, а также неоднократно посредством телефонных звонков сообщалось о необходимости согласования документов по исправлению реестровой ошибки.

05.07.2022 года ФИО4 было направлено письмо о необходимости подписания акта согласования местоположения границ арендованного земельного участка.

21.09.2022 года на электронный адрес ФИО4 был направлен для подписания акт согласования границ земельного участка.

19.12.2022 года представителем ФИО4 по доверенности ФИО7 был подписан акт согласования местоположения границ № и Администрацией Удомельского городского округа указанные документы направлены кадастровому инженеру. В дальнейшем Администрацией Удомельского городского округа будет подано заявление об исправлении реестровой ошибки в отношении №.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заяаленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Удомельского городского округа Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Судом установлено, что 01 февраля 2012 года администрацией города Удомля издано распоряжение №-р «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории».

24.07.2014 г. между администрацией Удомельского района и ФИО10 заключен договор аренды № на срок 49 лет.

Из отзыва на исковое заявление следует, что 20.04.2017 года в Администрацию Удомельского городского округа поступило обращение гражданина ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> об исправлении реестровой ошибки в определении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Судом также установлено, что 18.12.2017 года администрацией Удомельского городского округа издано распоряжение №-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Удомля от 01.02.2012 №-р», согласно которому приложение к распоряжению в виде схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале № изложено в новой редакции.

Вопреки изложенным в исковом заявлении утверждениям административного истца, административным ответчиком предпринимаются меры по исправлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

19.12.2022 представителем ФИО4 по доверенности ФИО7 был подписан акт согласования местоположения границ №.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что основанием настоящего спора является несогласие административного истца с границами и местоположением земельного участка смежного землепользователя, что свидетельствует о наличии спора о границах смежных земельных участках. Однако избранный административным истцом способ защиты права по данному делу не позволяет восстановить те его права и интересы, которые он считает нарушенными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

При этом отказ в удовлетворении заявленных административным истцом требований не лишает его возможности защищать свои права и интересы надлежащим способом, в том числе путем обращения в суд с иными требованиями для защиты нарушенного права.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Удомельского городского округа Тверской области о признании незаконными бездействия администрации Удомельского городского округа Тверской области, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных законодательством, в том числе путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, направленных на исправление реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Гагарина, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства; возложении обязанности на администрацию Удомельского городского округа <адрес> в течение одного календарного месяца после вступления решения суда в законную силу принять меры, предусмотренные законодательством, в том числе путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, направленным на исправление реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий в квартале №, утвержденной распоряжением администрации Удомельского городского округа Тверской области от 18 декабря 2017 г. №-ра – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Суханов

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 г.