Дело № 5-158/2025

УИД 27RS0001-01-2025-003280-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> Сяо Цзяньминь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт EC №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, место жительства в РФ: <адрес>; место жительства в КНР: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут Сяо Цзяньминь, прибывший из КНР в РФ, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместив товары, не предназначенные для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно переместив через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию в количестве 400 сигарет, то есть с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции (200 сигарет), не задекларировал по установленной форме: табачную продукцию (сигареты) в количестве 200 штук в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «YunYan FILTER DE LUXE» и иероглифами на восточном языке, c надписями серебристого цвета «HONGYUNHONGHE TOBACCO (GROUP) CO., LTD.» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № № упакованные в 1 блок (200 штук сигарет в блоке).

В судебное заседание Сяо Цзяньминь не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило. В связи с чем, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 00 минут Сяо Цзяньминь, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля, должностным лицом таможенного органа выявлено нарушение таможенного законодательства, наличие в багаже гражданина КНР Сяо Цзяньминь товара, подлежащего декларированию.

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу в багаже гражданина Сяо Цзяньминь обнаружены сигареты в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «YunYan FILTER DE LUXE» и иероглифами на восточном языке, c надписями серебристого цвета «HONGYUNHONGHE TOBACCO (GROUP) CO., LTD.» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом № №, упакованные в 2 блока (200 штук сигарет в блоке), всего: 400 штук сигарет.

Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.323 ТК ЕАЭС Сяо Цзяньминь указал, что сигареты, в количестве 400 штук он приобрел в КНР в супермаркете в провинции <адрес> и ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования в подарок другу, с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не был знаком.

На основании выявленных признаков правонарушения, определением должностного лицом ОТОиТК таможенного поста Аэропорт Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сяо Цзяньминь возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес> «А».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, составила 1 350 рублей (одна тысяча триста пятьдесят рублей 00 коп).

По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении Сяо Цзяньминь по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение Совета ЕЭК №) устанавливается порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного Союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с Примечанием 2 к Приложению 1 к Решению Совета ЕЭК № нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В соответствии с п. 5, приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования установленного Решением Совета ЕЭК № – Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения 37 главы ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными нормами ТК ЕАЭС, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС, и положений Решения Совета ЕЭК № (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

Таким образом, количественные характеристики ввезенных гражданином КНР Сяо Цзяньминь товаров (сигарет) опровергают их отнесение к товарам, перемещаемым физическими лицами для личного пользования, и позволяют сделать вывод о том, что указанные товары не соотносятся с обычной потребностью физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, на основании п. 1 ст.256 ТК ЕАЭС указанные товары перемещаются через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Сяо Цзяньминь, переместив через таможенную границу ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал товары по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина Сяо Цзяньминь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Сяо Цзяньминь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Сяо Цзяньминь, не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Сяо Цзяньминь наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Сяо Цзяньминь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «а»: табачная продукция (сигареты) в упаковке красного цвета, с надписями желтого цвета «YunYan FILTER DE LUXE» и иероглифами на восточном языке, c надписями серебристого цвета «HONGYUNHONGHE TOBACCO (GROUP) CO., LTD.» и иероглифами на восточном языке, со штрих ко<адрес>, упакованные в 1 блок (200 штук сигарет в блоке), всего 200 штук сигарет, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.