Дело № 2а-1053/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-001082-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров 17 апреля 2025 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием прокурора Маслова Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Владимирской области.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет 02.07.2021, в связи с установлением в отношении него административного надзора, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения. Возложение дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о признании требований, изложенных в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ личное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений, не является обязательным и сам ФИО2 от личного участия в судебном заседании отказался, об отложении дела не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Маслов Д.В. полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Заслушав ФИО1, заключение прокурора Маслова Д.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что решением <адрес> <адрес> от 28.04.2021, вступившим в законную силу 17.05.2021, установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

02.07.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от 28.02.2022, вступившим в законную силу 16.03.2022, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от 21.12.2022, вступившим в законную силу 12.01.2023, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики на ФИО2 усматривается, что он проживает по адресу: <адрес> совместно со своей супругой ФИО8 По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет. Ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения, связанные с исполнением административного надзора.

Постановлением Александровского городского суда от 04.12.2024, вступившим в законную силу 16.12.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Правонарушение совершено 22.11.2024 в 11 час. 28 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Александрова и Александровского района Владимирской области от 28.12.2024, вступившего в законную силу 08.01.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Правонарушение совершено 11.12.2024 в 22 час. 00 мин.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред.от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что решением <адрес> от 28.04.2021 ФИО2 установлены административные ограничения, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов, не имеется, поскольку доказательств необходимости установления данного ограничения в судебном заседании не представлено.

Вместе с тем, как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Алексадрова и Александровского района Владимирской области от 28.12.2024, ФИО2 11.12.2024 в 22 час. 00 мин. находился вне жилого помещения, нарушив установленный решением суда запрет. Из объяснений ФИО2 в судебном заседании у мирового судьи следует, что в этот период он находился в <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными административные исковые требования ОМВД России по Александровскому району о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, учитывая при этом, что срок административного надзора, установленный решением <адрес> от 28.04.2021, не истек.

Необходимость применения указанного ограничения обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, правонарушений, а также их последствий, криминологической характеристики личности ФИО2

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее решением <адрес> от 28.04.2021 административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Владимирской области.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья . Л.Е. Капранова

.