РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 г. г. Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области административное дело № 2а-162/2023 (43RS0011-01-2023-000077-68) по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования. В ходе проверки установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» имеется доступ неограниченного круга лиц к социальному сообществу: <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сообществе состоит <данные изъяты> человек, сведения о создателе сообщества либо об администраторе в группе отсутствуют. Указанное сообщество содержит провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующую формированию установок и личной направленности на совершение противоправных деяний, в том числе убийств, и суицидальному поведению, которая может выступить провоцирующим фактором и способствовать реализации уже принятого решения о совершении преступлений, в том числе экстремистского характера или суицида. В ходе проведенной проверки установить юридические (физические) лица, которым принадлежат интернет-сайты, не представилось возможным, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ, сведения об административном ответчике не могут быть указаны. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерацией. Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верхнекамского района Мировская Е.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Мировской Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 436-ФЗ информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 110.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за «организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства».

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Верхнекамского района Мировской Е.А. в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: <данные изъяты>, содержится провокационная в определенных жизненных ситуациях информация, оказывающая отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личной направленности на совершение противоправных деяний, в том числе убийств и суицидальному поведению, которая может выступить провоцирующим фактором и способствовать реализации уже принятого решения о совершении преступлений, в том числе экстремистского характера, или суицида. Осмотр указанных страниц сайтов произведен с использованием персонального компьютера, подключенного к сети Интернет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сообществе состоит <данные изъяты> человек, сведения о создателе сообщества либо об администраторе в группе отсутствуют. Указанное сообщество содержит провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующую формированию установок и личной направленности на совершение противоправных деяний, в том числе убийств, и суицидальному поведению, которая может выступить провоцирующим фактором и способствовать реализации уже принятого решения о совершении преступлений, в том числе экстремистского характера или суицида. Информация на проверяемом сайте доступна на всей территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомится с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д.5-6).

Данное обстоятельство подтверждается скриншотами (л.д.7-16).

В материалах дела имеются сведения Управления Роскомнадзора по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта: <данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр). Роскомнадзор не обладает информацией об администраторах (владельцах) доменных имен, владельцах сайтов и интернет-страниц (л.д.17).

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что информация в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Верхнекамского района Кировской области и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения электронной страницы по адресу: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Судья О.В.Сунцова

?Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.