Копия дело № 2а-3848/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Казань 17 июня 2025 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Фоминой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление генерального директора открытого ФИО11 к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, старшему государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО12.Т. и начальнику отдела - главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО13.Н. о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда, предписанияоб устранении нарушений трудового законодательства, признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор ФИО14.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, старшему государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО15.Т. и начальнику отдела - главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО16.Н. о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда, предписанияоб устранении нарушений трудового законодательства, признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что 26 февраля 2025 ФИО17 отГосударственной инспекции труда в Республике Татарстан получены заключение ... от ... и предписания... от .... Административный истец просит суд признать незаконным и отменить вышеуказанные заключение и предписание, признать незаконным действие (бездействие) старшего государственного инспектора труда ФИО18.Т., начальника отдела - главного государственного инспектора труда ФИО19.Н. и обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения, поскольку от ФИО20.Ф. каких-либо обращений о наличии у него нетрудоспособности ввиду несчастного случая, произошедшего на рабочем месте в ФИО21» не поступало, по результатам проведенного расследования несчастный случай был квалифицирован как не связанный с производством, факт получения ФИО22.Ф. телесных повреждений на территории ФИО23» при исполнении им трудовых обязанностей не подтвердился.
Представители административного истца– ФИО24.М. и ФИО25 Е.А., действующие на основании доверенностей в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснили, что Государственной инспекции труда в Республике Татарстан не установлен факт получения ФИО26.Ф. травмы на производстве.
Административный ответчик- старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО27.Т., действующая на себя и на основании доверенности в интересах административного ответчика - Государственной инспекции труда в Республике Татарстансудебном заседаниипросила в удовлетворении иска отказать, поскольку оспариваемые заключение и предписание соответствует закону, материалами дела установлен факт получения ФИО28.Ф. травмы на производстве.
Представитель заинтересованного лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО29.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в письменном отзыве основаниям (т. 1 л.д. 45-46).
Заинтересованное лицо - ФИО30.Ф. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку телесное повреждение в виде закрытого перелома пальца левой руки было получено им на рабочем месте при исполнении им трудовых обязанностей в результате действий ФИО31 А.А., который без какой-либо причины пнул его по руке, о чем было сообщено охране завода, пояснил, что по просьбе охраны завода до конца смены в медицинское учреждение не обращался, скорую помощь не вызывал, при обращении в медицинское учреждение по просьбе начальника охраны завода указал, что травма была получена не на работе.
Заинтересованное лицо - ФИО32 А.А. в судебном заседании просил иск удовлетворить, поскольку находясь на рабочем месте по руке ФИО33.Ф. не пинал, конфликта с ним не было, где он сломал палец, не знает.
Административный ответчик - начальник отдела - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО34.Н. и представитель заинтересованного лица – Союза «Федерация профсоюзов Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
Выслушав доводы участников процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В соответствии со статьей 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
Согласно статье 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из приведенных норм ТК РФ, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и принимает меры по их устранению.
При выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, посредством вынесения обязательного для работодателя предписания.
Из материалов дела усматривается, что ... по результатам проведенногоГосударственной инспекцией труда в Республике Татарстан в период с ... по заявлению ФИО35.Ф. от 7 ... (т. 1 л.д. 68) расследования несчастного случая заключениемстаршего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО36.Т. ... от ... несчастный случайс легким исходом - закрытый перелом основания основной фаланги второго пальца левой кисти со смещением (т. 1 л.д. 100), произошедший ... с термистом ФИО37.Ф. в рабочее время при исполнении своих должностных обязанностей, квалифицирован как связанный с производством (т. 1 л.д. 69-75).
...старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО38.Т. генеральному директору ФИО39.А. выдано оспариваемое предписание ..., которым на последнего возложена обязанность в течение трех дней с момента получения предписания составить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 по Заключению государственного инспектора труда от ..., вручить указанный акт пострадавшему ФИО40.Ф. под роспись, о выполнении предписания сообщить в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан не позднее ... с приложением подтверждающих документов.
Согласно пояснениям представителей административного истца и материалам дела оспариваемые заключение государственного инспектора труда ... от ... и предписаниеоб устранении нарушений трудового законодательства ... от ... получены генеральным директором ФИО41.А. ... (т. 1, л.д. 22-23).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО42.Ф., который в судебном заседании подтвердил факт получения им травмы на производстве в рабочее время при исполнении им своих должностных обязанностей, материалами расследования несчастного случая, а именно заявлением ФИО43.Ф. от ... (т. 1 л.д. 68), протоколом опроса фельдшера ФИО44 Р.Д. от ... (т. 1, л.д. 78-80), протоколом опроса термиста ФИО45.А. от ... (т. 1, л.д. 81-83), протоколом опроса мастера термического участка и шлифовки ФИО46.А. от ... (т. 1, л.д. 84-87), протоколом опроса термиста ФИО47.Ф. от ... (т. 1, л.д. 88-91), протоколом опроса термиста ФИО48 А.А. от ... (т. 1, л.д. 92-95), протоколом опроса начальника смены ФИО49.А. от ... (т. 1, л.д. 96-98), медицинским заключением ГАУЗ «Городская клиническая больница № 7 имени М.Н. Садыкова» от ... о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (т. 1, л.д. 100), трудовым договором ... от ..., заключенный ФИО50.Ф. (т. 1, л.д. 102-106), приказом генерального директора ФИО51» о приеме на работу ФИО52.Ф. от ... (т. 1, л.д. 107), приказом генерального директора ФИО53» о прекращении трудового договора с ФИО54.Ф. о его инициативе от ... (т. 1, л.д. 108), другими материалами дела (т. 1, л.д. 110-250, т. 2, л.д. 1-250, т. 3, л.д. 1-12, 20-23).
В соответствии со статьей 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числепредъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
По смыслу указанной нормы при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397ТК РФ комиссиями по трудовым спорам или судами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства и материалы административного дела, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит выводу о том, что несчастный случай легкой степени с ФИО55.Ф. произошел в рабочее время, при исполнении обязанностей по трудовому договору ... от ... и по заданию работодателя, вследствие чего правильно квалифицирован государственным инспектором труда как несчастный случай на производстве.
Причиной, вызвавшей несчастный случай, явилась неудовлетворительная организация работодателем производства работ, оспариваемые заключение и предписание составлены компетентным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий, исходя из правильной оценки причин и обстоятельств получения ФИО56.Ф. телесных повреждений, административный ответчик обоснованно принял меры, направленные на устранение имевших место нарушений прав ФИО57.Ф. путем составления заключения и выдачи предписания от ....
Государственная инспекция труда в Республике Татарстан при проведении расследования несчастного случая действовала в рамках предоставленных ей полномочий, в соответствии с трудовым законодательством, оснований для признания незаконным составленных государственным инспектором труда заключения и предписания не имеется.
Доводы административного истца являются несостоятельными и не могут повлечь признание оспариваемого заключения и предписания незаконными по вышеизложенным обстоятельствам, поскольку из представленных Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан материалов проверки достоверно следует, что телесное повреждение в виде закрытого перелома основания основной фаланги второго пальца левой кисти со смещением получено ФИО58.Ф. на производстве в рабочее время при исполнении им своих должностных обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявлениягенерального директора ФИО59.А. к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, старшему государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО60.Т. и начальнику отдела - главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО61.Н. о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда ... от ..., предписанияоб устранении нарушений трудового законодательства ... от ..., признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление генерального директора ФИО62 к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, старшему государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО63.Т. и начальнику отдела - главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО64.Н. о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда ... от ..., предписания об устранении нарушений трудового законодательства ... от ..., признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.
...
...
Судья И.Х. Булатов