Решение по делу № 2А-337/2023 от 05.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-337/2023

№

г. Зима **.**.** года

Зиминский городской суд Иркутской области всоставе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2023 по административному исковому заявлению ФИО9» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1, старшему судебному приставу <данные изъяты> ФИО5, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

административный истец ФИО10» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1, старшему судебному приставу <данные изъяты> ФИО5, Главному Управлению ФССП России по <адрес>, в котором просит: признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от **.**.** вынесенное Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что **.**.** на основании исполнительного документа №, выданного Судебным участком № <адрес> и <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство № взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11" (далее - административный истец) <данные изъяты>.

**.**.** исполнительное производство № окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

Согласно данным Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество на праве общей долевой собственности, не являющееся единственным жильем:

- земельный участок; площадь: № кв.м.; расположен по адресу: <адрес>, земельный участок №; кадастровый №; №

- помещение; площадь: № кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО1 не могла сделать вывод об отсутствии имущества и окончить исполнительное производство.

Административный истец считает, что данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № от **.**.**, вынесенное судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО1

Заявленные требования основаны на положениях ст.ст. 36, 46, 121 Федерального закона № 229-ФЗ от **.**.** «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 218, ч. 9 ст. 226, 360 КАС РФ, ст. 12 ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"" от **.**.** №.

В судебное заседание административный истец ФИО12» не явился, в административном иске представитель административного истца по доверенности № от **.**.** ФИО6 просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО1, старший судебный пристав <данные изъяты> ФИО5, представитель административного ответчика - Главного Управления ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Заинтересованное лицо ФИО2 извещалась по указанному в иске адресу: <адрес>., почтовая корреспонденция вернулась с отметкой об истечении срока хранения, с пометкой о том, что адресат не проживает по указанному адресу.

Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО1 предоставила суду письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просила отказать в удовлетворении иска, указав в них: Истцом ФИО13" <адрес> предъявлен иск о признании незаконным постановление об окончании судебного пристава-исполнителя ФИО14. Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. В Отделении судебных приставов по <адрес> и <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 денежных средств сумму № руб.

На основании поступившего судебного приказа № от **.**.**, выданного Судебным участком № <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности в размере № руб. в пользу ФИО15" **.**.** возбуждено исполнительное производство №

В соответствии со ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства простой почтой. В соответствии с положениями п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** № с **.**.** Государственная услуга ФССП России по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госсуслуги»). Сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» позволяет стороне исполнительного производства получить подробную информацию о ходе исполнительного производства. С помощью данного сервиса стороны исполнительного производства получают возможность подать обращение, заявление, ходатайство и жалобу в электронном виде и получить информацию о ходе исполнительного производства. Согласно ч. 3 ст. 24 Закона, извещения, адресованные стороне исполнительного производства направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту нахождения либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обязанность извещения лиц участвующих в исполнительном производстве о применении мер принудительного исполнения установлена ч.1 ст. 24 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Кассационного определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, не предусматривает Законом установления момента, когда взыскатель входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно данных ЕПГУ, у взыскателя ФИО16 имеется согласие на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ. (скриншот).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 69, 70 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, которые направлены для исполнения в кредитные организации по средствам электронной связи. Денежные средства, поступившие с расчетного счета должника на депозитный счет Отделения, перечислены взыскателю в соответствии со ст.ст. 110, 111 Закона в размере №.

В базе данных персонифицированного учета Пенсионного Фонда значится, что должник имеет доходы в <данные изъяты>». Судебным приставом-исполнителем **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В адрес Отделения вернулось обратное уведомление о том, что должник уволен.

Согласно сведений из ГИБДД автотранспорт за должником не зарегистрирован.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

В силу ст. 69 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Ограничения по изъятию земельных участков предусмотрены ст. 446 ГК РФ, согласно которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей статьи, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В силу ст. 69 ч. 4 ФЗ «об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу.

При проверке по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе установлено, что должник ФИО2 не проживает по указанному адресу, о чём составлен акт о совершении исполнительных действий от **.**.**, **.**.**, **.**.**. Так

Так как в ходе совершения исполнительных действий не установлены имущество должника и его доходы, на которые в соответствии с законом может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем приняты все меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Руководствуясь п. 3 п.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем **.**.** вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. В п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление вместе с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя заказной почтой.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в кратчайший срок не свидетельствует о его бездействии. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимы исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производств. Полагает, что заявитель не доказал, какие права нарушены и каким нормам ФЗ "Об исполнительном производстве" не соответствует оспариваемое бездействие. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, ни в коей мере не нарушают права взыскателя. В связи с изложенными доводами просит в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановление об окончании судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО1 отказать.

От старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о том, что он поддерживает выводы, приведенные в письменных возражениях судебного пристава-исполнителя ФИО1

При таких обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела,выслушав административного ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно с. 6.5 Федерального закона от **.**.** № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») на органы принудительного исполнения, в том числе, возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что **.**.** мировым судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО18» задолженности по кредитному договору в размере № руб. и расходов по уплате госпошлины в размере №., всего взыскать №.

На основании вышеуказанного судебного приказа в отношении ФИО2 **.**.** судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством РФ, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № было направлено ФИО19» через Единый портал государственных и муниципальных услуг **.**.**, в связи с согласием взыскателя на извещение посредством уведомлений через Госуслуги, что подтверждается скриншотами.

С заявлением о возбуждении исполнительного производства были также направлены запросы на должника, на которые были получены ответы. Так с МВД России поступил ответ № от **.**.** об отсутствии информации о наличии автотранспорта, зарегистрированного на должника.

Из акта приема-передачи от **.**.** следует, что исполнительное производство № было передано от судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО7 судебному приставу-исполнителю ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 69, 70 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, которые направлены для исполнения в кредитные организации по средствам электронной связи.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 69, 70 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, которые направлены для исполнения в кредитные организации по средствам электронной связи. Денежные средства, поступившие с расчетного счета должника на депозитный счет Отделения, перечислены взыскателю в соответствии со ст.ст. 110, 111 Закона в размере № руб.

В базе данных персонифицированного учета Пенсионного Фонда значится, что должник имеет доходы в <данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В адрес Отделения вернулось обратное уведомление о том, что должник уволен.

Согласно сведений из ГИБДД автотранспорт за должником не зарегистрирован.

В судебном заседании было установлено, что по данным ЕГРН по состоянию на **.**.**, в общей долевой собственности ФИО2 находится жилое помещение, по адресу: <адрес>.Данная квартира является единственным жильем должника, на нее не может быть обращено взыскание.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения от **.**.** наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества. Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Ограничения по изъятию земельных участков предусмотрены ст. 446 ГК РФ, согласно которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в частности на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей статьи, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Как следует из абз. 5 п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу. Так как в ходе совершения исполнительных действий не установлены имущество должника и его доходы, на которые в соответствии с законом может быть обращено взыскание судебным приставом-исполнителем приняты все меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В силу требовании ст. ст. 4-.6, 64 ФЗ 229 ФЗ судебный пристав -исполнитель осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, он является самостоятельным должностным лицом., который самостоятельно определяет перечень проводимых исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель, **.**.**, руководствуясь п. 3 п.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.Постановление должностного лица является обоснованным.

В п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление вместе с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя заказной почтой. В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в кратчайший срок не свидетельствует о его бездействии. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от **.**.**, **.**.**, **.**.** судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту проживания должника: <адрес>, в ходе чего установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от **.**.** в отношении ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Постановление должностного лица является мотивированным и обоснованным.

Согласно ч.6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановление об окончании исполнительного производства № было направлено ФИО20 » через Единый портал государственных и муниципальных услуг **.**.**, в связи с согласием взыскателя на извещение посредством уведомлений через Госуслуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 4, 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства не нашел своего подтверждения.

Несоблюдение судебным приставом-исполнителем сроков проведения исполнительных действий, не свидетельствует о бездействии должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата в кратчайший срок не свидетельствует о его бездействии.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, в связи с тем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Статья 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом первым статьи 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Административный истец обратился в суд, оспаривая действия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьями 21,22 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227,228 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении требований ФИО21 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> ФИО1 ФИО22, старшему судебному приставу <данные изъяты> ФИО5, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления от **.**.**г. об окончании исполнительного производства № вынесенное Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. <данные изъяты> области ФИО1 отказать.

Копию судебного решения не позднее трех дней со дня его принятия направить участвующим в деле лицам.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.