Дело № 5-64/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 года город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва в составе председательствующего Жибинов С.Н., с участием специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО1, ФИО2, его защитника Тэгш ФИО3, рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Таджикистана ФИО2, <данные изъяты>, сроком пребывания с 17.07.2023 г. до 14.10.2023 г., фактически пребывающего по адресу: <данные изъяты>,

установил:

05.10.2023 г. специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО1 составлен протокол № 4 об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник – адвокат Тэгш ФИО3 пояснили, что он прибыл в <адрес> за своими вещами, чтобы вернуться на родину и строительной деятельности не осуществлял.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО1 пояснил, что протокол составлен ею и просила суд привлечь гражданина – ФИО2 к административной ответственности, пояснив, что ФИО2 в момент проверки осуществлял строительную деятельность, делал перегородку между комнатами.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 4, 05.10.2023 г. около 13:40 часов в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» совместно с УПП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» С-Л. проверен строительный объект по адресу: г.Шагонар, м. «Белдир-Кежии», установлен иностранный гражданин Таджикистана ФИО2, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, делая перегородку между комнатой ванны и туалетом на строительном объекте строящегося здания по адресу: <адрес> По учетам МВД России, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Тыва не получал.

Ранее постановлением врио начальника МО МВД России "Улуг-Хесмкий" от 19.09.2023 г., вступившим в законную силу 29.09.2023 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф ФИО2 оплачен 19.09.2023 г., что подтверждается копией чека-ордера.

Из рапорта начальника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» С-Л. следует, что 05.10.2023 г. около 13:40 часов в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» совместно с ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» специалистом-экспертом ФИО1 проверен строящийся объект в м. «Белдир-Кежии» Улуг-Хемского района Республики Тыва. На момент проверки строительного объекта был установлен 1 иностранный гражданин, который на момент установления осуществлял трудовую деятельность - строительные работы, то есть делал перегородку между комнатой ванны и туалета строящегося здания. При проверке документов, данные иностранный гражданин предъявил документы, удостоверяющие личности. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Республики Таджикистан №. Имеет патент серии 63 №, выданный 15.05.2023 УВМ ГУ МВД России по Самарской области, территория действия - Самарская область. Состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 14.10.2023. Согласно учетам МВД России ФИО2, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Тыва не получал. В действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО2.Б., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ. При проверке обстоятельств пребывания в Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 пребывает на данном строительном объекте с августа 2023 года. Согласно учетам МВД России ФИО2, на миграционном учете по месту пребывания на территории Республики Тыва не состоит. 19.09.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление МО МВД России «Улуг-Хемский» вступило в законную силу 29.09.2023 г., штраф уплачен ФИО2 19.09.2023. Данный строящийся двухэтажный объект, расположенный в м. Белдир-Кежии Улуг-Хемского района Республики Тыва (14 км. от г. Шагонара, в сторону запада) принадлежит индивидуальному предпринимателю, гражданину Российской Федерации ФИО4.

К рапорту приложена фотографическая таблица.

В материалах имеется копия паспорта гражданина Республики Таджикистан № на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок действия паспорта с 19.09.2022 г. до 18.09.2032 г.

Из представленного в материалы досье на ФИО2 следует, что с 12.07.2023 г. по 14.10.2023 г. адресом места пребывания указан адрес: <адрес>.

Как следует из письменного объяснения ФИО2 от 05.10.2023 г., он родился в Республике Таджикистан, приехал в Российскую Федерацию - в г. Самару в марте 2023 года на заработки, зарегистрировался по месту пребывания в <адрес> до 14.10.2023 г. В августе 2023 г. прилетел в г.Новосибирск и на такси выехал в г.Кызыл Республики Тыва, так как его брат Г.А. сказал, что у его знакомого Белека идет стройка и ему нужно в кратчайшие сроки закончить работу и предложил работу. Белек привез его на стройку, он начал строить двухэтажное здание. У него имеется патент на работу только в г.Самаре, а за его пределами не имеется.

В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ ФИО2 задержан 05.10.2023 г. в 13:40 часов.

Порядок и оформление задержания соответствуют требованиям КоАП РФ, а законность данного процессуального действия не оспаривается.

Факт незаконного осуществления гражданином Талджикистана ФИО2 трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции с фототаблицей, объяснением ФИО2, копией иностранного паспорта, данными информационной базы ФМС России, протоколом об административном задержании, иными доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Примечанием к статье 18.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, не применяется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО2 суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО2 не установлено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает виновному административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, ст. 29.9, ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистана ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по г.Абакану, расположенном по адресу: <адрес>.

До административного выдворения, ФИО2, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф зачислить на счет: УФК по РТ (МВД по Республике Тыва), налоговый орган: ИНН <***>, код ОКТМО: 93654000, НОМЕР СЧЕТА: 03100643000000011200, наименование банка: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по Республике Тыва, БИК: 019304100, КПП: 170101001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, единый казначейский счет: 40102810945370000080, УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вручения или получения постановления.

Судья С.Н. Жибинов