Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи ФИО5
при секретаре ФИО3,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании недействительным решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании недействительным решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж 63 и обязании заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 21 кв.м, на котором расположен гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж 63, в соответствии со схемой расположения земельного участка, представленной в материалы дела.
В обоснование требований указала, что административный истец является собственником гаража, площадью 46,1 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж 63, на основании решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и определения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, находящийся в собственности у ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Однако гараж частично расположен на земельном участке, который находится в государственной (или муниципальной) собственности.
В связи с тем, что земельный участок под частью гаража не оформлен, административный истец обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под указанным гаражом, но оспариваемым ответом ей было отказано в предоставлении земельного участка по основаниям ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, то есть приобретения земельного участка без проведения торгов. Считает отказ незаконным, противоречащим ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.
Административный истец, надлежащим образом извещена о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.
Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений относительно административных исковых требований в суд не представил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит гараж литер «Г», площадью 46,1 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, гараж 63, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, под строительство гаража, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит административному истцу на праве собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, вышеуказанный гараж частично расположен на земельном участке, который находится в государственной (или муниципальной) собственности. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под указанным выше гаражом.
ДД.ММ.ГГГГ на заявление о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка административным истцом был получен ответ администрации муниципального образования «<адрес>» об отказе в предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, обоснованное положениями ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, с указанием, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Суд находит оспариваемое административным истцом решение об отказе в предоставлении ей за плату в собственность земельного участка, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление о предоставлении земельного участка в собственность административного истца незаконным и подлежащим отмене в силу следующего.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения» устанавливает, что предоставление этой муниципальной услуги осуществляется соответствующим отделом администрации муниципального образования «<адрес>». Таким образом, оспариваемое решение вынесено уполномоченным на то лицом.
В соответствии с п. 2 ч.1, ч.2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.
В силу ч.1, п. 6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Поскольку административный истец является собственником частично расположенного на земельном участке нежилого здания - гаража, площадью 46,1 кв.м с кадастровым номером №, исходя из вышеуказанных положений Земельного кодекса РФ, имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату.
Учитывая, что оспариваемым отказом в предоставлении в собственность за плату земельного участка нарушены права административного истца на приобретение за плату в собственность земельного участка, ФИО1 соблюден, предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок со дня, когда она узнала о вынесении административным ответчиком оспариваемого решения, основания, по которым административным ответчиком принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность административному истцу за плату противоречат требованиям ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании недействительным решения органа местного самоуправления - удовлетворить.
Признать недействительным решение администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположен гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 21 кв.м, на котором расположен гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.Н. Тимошенко