66RS0015-01-2022-002786-62 дело № 2а-361/2023
Мотивированное решение составлено 01 марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при ведении протокола помощником судьи Ковалевой Ю.В., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Асбеста Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Асбеста Свердловской области Худолеев В.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 №175/5 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения» прокуратурой г.Асбеста на постоянной основе проводится проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе осуществления надзорных мероприятий у ФИО1 выявлено заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».
ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения *Номер* от 16.07.2019, сроком действия до 16.07.2029.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В нарушение норм действующего законодательства ответчик при наличии заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, имеет водительское удостоверение, и соответственно право на управление транспортными средствами.
Управление автотранспортным средством лицом, страдающим заболеванием нервной системы создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что не отвечает основным принципам дорожного движения.
Поскольку ответчик страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, административный истец полагает, что, право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании изложенного, административный истец просит суд: право ФИО1, *Дата* г.р., зарегистрированного по адресу: *Адрес*, на управление транспортными средствами прекратить; обязать ФИО1 возвратить в ГИБДД МО МВД «Асбестовский» водительское удостоверение *Номер* от *Дата*, сроком действия до 16.07.2029 категорий «<данные изъяты>»; обязать ГИБДД МО МВД «Асбестовский» произвести запись в автоматизированной базе данных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1, *Дата* г.р., на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».
Судом к участию в деле качестве заинтересованного лица привлечен МО МВД России «Асбестовский».
Административный истец - помощник прокурора города Асбеста Волков А.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании признал требования административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду мнение по административному исковому заявлению, указав, что при установлении факта наличия у ФИО1 заболеваний, медицинских показаний, ограничений, препятствующих управлению транспортными средствами, согласен с административном иском о прекращении специального права ФИО1 на управление транспортными средствами и последующим изъятием водительского удостоверения, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – ГАУЗ СО «Городская больница город Асбест» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по административному иску суду не представил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Асбеста в ходе осуществления надзорных мероприятий у ФИО1 выявлено заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается медицинской документацией.
Выдача водительского удостоверения подтверждается карточкой операций с ВУ, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения *Номер* от *Дата*, сроком действия до *Дата*.
Из справки, выданной ГАУЗ СО «Городская больница города Асбест» ФИО1 *Дата* г.р., состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д. 14).
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями транспортных средств всех категорий. Лица, страдающие заболеванием «эпилепсия и синкопальные состояния».
Таким образом, административный ответчик при управлении транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинении вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, право административного ответчика на управления транспортными средствами подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая признание иска административным ответчиком ФИО1, суд считает возможным исковые требования прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
1. Прекратить право ФИО1 (ИНН *Номер*) на управление транспортным средством, с внесением ГИБДД МО МВД «Асбестовский» записи в автоматизированной базе данных водительских удостоверений о прекращении действия прав ФИО1, *Дата* г.р. на управление транспортными средствами.
2. Обязать ФИО1 возвратить в ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» водительское удостоверение *Номер* от *Дата*, категории «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда А.А. Юрова