Производство № 2-2854/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003823-84ID1102911503ID2
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.,
при секретаре судебного заседания Эглит Н.В.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, к ООО «ТехЭнергоРесурс» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТехЭнергоРесурс» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды.
В обоснование исковых требований истец указал, что 31.07.2024 года в рамках анализа информации Министерства природных ресурсов Амурской области от 15.07.2024 года природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) проведено обследование (осмотр) земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в Благовещенском муниципальном округе. Установлено, что на указанном земельном участке категории сельскохозяйственного назначения, общей площадью 172 473 кв.м, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное производство, находящемся в собственности ЗАО «Агрофирма АНК», осуществлено перекрытие плодородного слоя почвы песчано-гравийной смесью. Площадь перекрытия составила 6 485,74 кв.м.
ООО «ТехЭнергоРесурс» имеет лицензию на пользование недрами БЛГ № 81094 ТЭ с целевым назначением и видами работ: добыча гравийно-песчаной смеси на месторождении «Зазулинское».
В целях использования земельного участка, находящегося в границах указанной лицензии между ЗАО «Агрофирма АНК» и ООО «ТехЭнергоРесурс» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** от 09.01.2020 года со сроком действия с 01.01.2020 года по 31.12.2025 года.
Таким образом, с 01.01.2020 года по настоящее время фактическим землепользователем земельного участка с кадастровым номер *** является ООО «ТехЭнергоРесурс». В 2023 году на указанном земельном произведена добыча гравийно-песчаной смеси в объеме 44 тыс. куб.м, в 2024 году в объеме 22 тыс. куб.м, что подтверждается сведениями представленными ООО «ТехЭнергоРесурс» и информацией Министерства природных ресурсов Амурской области.
Таким образом, в ходе проверки выявлен факт перекрытия земель сельскохозяйственного назначения песчано-гравийной смесью на площади 6485,74 кв.м, в связи с чем, отсутствует фактическая возможность их использования в сельскохозяйственных целях.
Постановлением начальника отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами Управления Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) № 44-ОЗН от 29.10.2024 года ООО «ТехЭнергоРесурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. Постановление исполнено, штраф оплачен.
Действия ООО «ТехЭнергоРесурс» по перекрытию плодородного слоя почвы песчано-гравийной смесью, на земельном участке с кадастровым номером ***, на площади 6485, 74 кв.м, привели к утрате поверхности почвы, предусмотренного как средство сельскохозяйственного производства. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанного земельного участка по их целевому и разрешенному использованию приводит к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Почва является особо важным природным компонентом, обладающим своей спецификой и оказывающим влияние и на другие природные объекты. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказываются на использовании и охране земель.
Управлением Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер которого составил 6 457 202 рубля 74 копейки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 12, 13, 42, 77, 78 ЗК РФ просит суд взыскать с ООО «ТехЭнергоРесурс» в пользу Российской Федерации вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером ***, на площади 6485, 74 кв.м, в размере 6 457 202 рубля 74 копейки.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «ТехЭнергоРесурс» генеральный директор Школьный В.Г., действующий на основании прав по занимаемой должности, полностью признал исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «ТехЭнергоРесурс» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика. Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом (ст. 39, ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).
В судебное заседание не явились представители третьих лиц администрации Благовещенского муниципального округа, ЗАО «Агрофирма АНК», Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия), Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия.
На основании положений ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РТФ, а также ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) ФИО4 представила письменный отзыв на иск, в котором поддержала исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В письменном отзыве на иск представитель администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области ФИО5 указала, что земельный участок с кадастровым номером *** из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное производство находится в собственности ЗАО «Агрофирма АНК». На основании договора аренды от 09.01.2020 года указанный земельный участок передан в пользование ООО «ТехЭнергоРесурс», которое является пользователем недр по лицензии БЛГ 81094 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча гравийно-песчаных пород в пределах месторождения «Зазулинское» на территории Благовещенского района Амурской области, в 2,5 км западнее села Передовое. Условия пользования недрами определены в Приложении № 1 к лицензии. В 2023 году на указанном земельном участке произведена добыча гравийно-песчаной смеси в объеме 44 тыс. куб.м, в 2024 году в объеме 22 тыс. куб.м. Из «Содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации», утвержденного постановлением Губернатора Амурской области от 24.08.2005 года № 485, следует, что ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, подается заинтересованным лицом в министерство имущественных отношений области - орган, уполномоченный на рассмотрение ходатайства. Таким образом, земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для работ, связанных с добычей полезных ископаемых, лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу статей 42, 78 ЗК РФ ограничен целевым назначением. При этом, наличие самой лицензии на пользование недрами не освобождает от обязанности по соблюдению земельного законодательства и не дает права на осуществление добычи общераспространённых полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения.
Письменный отзыв аналогичного содержания поступил от представителя третьего лица Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ст. 173 ГПК РФ).
На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика ООО «ТехЭнергоРесурс» генеральный директор Школьный В.Г., действующий на основании прав по занимаемой должности, в судебном заседании полностью признал исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «ТехЭнергоРесурс» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика. Представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом (ст. 39, ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Правовые последствия признания иска представителю ответчика понятны.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая право генерального директора ООО «ТехЭнергоРесурс» ФИО2 действовать без доверенности от имени юридического лица.
Учитывая, что признание исковых требований по настоящему гражданскому делу заявлено добровольно, без какого-либо принуждения, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ООО «ТехЭнергоРесурс» и удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.
Взыскать с ООО «ТехЭнергоРесурс» в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета вред, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером ***, в размере 6 457 202 рубля 74 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Данилов
Решение в окончательной форме составлено 25 июля 2025 года.