РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 17 марта 2025 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

с участием: представителя ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности 38 АА 4503989 от 01.11.202024, сроком действия 1 год, с запретом на передоверие,

представителя администрации Ангарского городского округа Сальникова А.В., действующего на основании доверенности № 02/38-10/-48/25 от 13.01.2025, сроком действия по 31.12.2025 включительно, без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2025 (УИД38RS0001-01-2024-006938-41) по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в Ангарский городской суд ... с иском к администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде, указав в обоснование, что ** на основании договора купли-продажи было приобретено нежилое помещение - магазин №, расположенное по адресу: ...

В процессе эксплуатации в данном жилом помещении были выполнены работы по перепланировке и переустройству.

Согласно акту о выполнении перепланировки в помещении демонтированы все межкомнатные перегородки между помещениями №. Возведены новые перегородки из КГЛ с организацией новых площадей торгового зала № и санузла №. Выполнена внутренняя обшивка тамбура. После перепланировки нежилое помещение имеет общую площадь 101 кв.м.

Также в нежилом помещении выполнено переустройство: демонтирована ванная; во вновь устраиваемом санузле перенесен унитаз (повернут на 90 градусов). На момент проведения технического освидетельствования нежилого помещения выполнены строительные и инженерные работы, а именно: нежилом помещение внутренняя отделка выполнена частично; смонтированы инженерные сети теплоснабжения, обустроена система вентиляция санузла с соответствии с нормами СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; смонтированы инженерные сети электроснабжения, в соответствии с нормами СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; смонтированы инженерные сети водоснабжения и канализации в соответствии с нормами СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

После выполнения перепланировки в помещении конструктивные несущие элементы нежилого помещения не затрагивают несущую способность здания, соответствует противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасные условия для людей и безопасную эксплуатацию нежилого помещения.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Истец обратился в ООО «Главпроект» с целью технического освидетельствования строительных конструкций нежилого помещения, ООО «Главпроект» подготовлен акт № А-023/24, в котором имеется заключение (стр.5) о том, что по результатам проведенных работ экспертом установлено, что на объекте освидетельствования выполнены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, которые не нарушают несущую способность существующих конструктивных элементов здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности, долговечности и безопасности элементов здания, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасные условия пребывания людей и безопасную эксплуатацию данного нежилого помещения.

Считает, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам. Квартира в перепланированном и (или) переустроенном состоянии не создаст угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушит их права и законные интересы.

Просит сохранить нежилое помещение – магазин, расположенное по адресу: ..., ..., в перепланированном и переустроенном виде, согласно акту о выполнении перепланировки в помещении: демонтированы все межкомнатные перегородки между помещениями №, возведены новые перегородки из ГКЛ с организацией новых площадей торгового зала № и санузла №, выполнена внутренняя обшивка тамбура, после перепланировки нежилое помещение имеет общую площадь 109,1 кв.м.

Представитель ФИО1-ФИО5 в судебном заседании, на требованиях иска настаивал, по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что доводы иска подтверждены экспертным заключением.

Представитель администрации Ангарского городского округа – ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, указанным в возражениях (л.д.56-57).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.150).

Учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По смыслу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1.7.2 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует з ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом и материалами дела установлено, что не жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.12,33-34).

Из технического паспорта на здание магазин №, по адресу: ..., ..., следует, что данное нежилое помещение имеет общую площадь 148,8 кв.м., построено в 1964 году, паспорт составлен ** (л.д.45-53).

Факт перепланировки жилого помещения подтверждается актом № А-023/24 технического освидетельствования строительных конструкций нежилого помещения (л.д.13-20) актом о выполнении перепланировки в помещении (л.д.21-22), техническим паспортом нежилого помещения (л.д.45-53).

Согласно акту о выполнении перепланировки в помещении Ангарского производственного участка Иркутского отделения от ** по адресу: ..., ..., что по данному адресу выполнена перепланировка: демонтированы все межкомнатные перегородки между помещениями №№; возведены новые перегородки из ГКЛ с организацией новых площадей торгового зала и санузла №; выполнена внутренняя обшивка тамбура (л.д.21-22).

Из акта № А-023/24 технического освидетельствования строительных конструкций нежилого помещения, выданным ООО «Главпроект» от ** следует, что по результатам проведенных работ экспертом установлено, что на объекте освидетельствования выполнены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения.

На основании вышеизложенного считают, изменения планировочных решений помещения (магазина), расположенного по адресу: ..., ..., не нарушают несущую способность существующих конструктивных элементов здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности, долговечности и безопасности элементов здания, соответствуют противопожарным и антисейсмическим требованиям, и обеспечивают безопасные условия пребывания людей и безопасную эксплуатацию объекта освидетельствования (лд.13-20).

Как следует из информационного письма № от ** о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ..., ..., Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа сообщает, что ранее в рамках поступившего обращения в УАиГ о незаконном проведении работ по перепланировке УАиГ выявлен факт проведения самовольных выполненных работ по перепланировке и переустройству. Сведения о разрешительной документации по перепланировке и (или) переустройству помещения в УАиГ отсутствуют.

В связи с чем, Вам следует предоставить для осмотра для установления факта приведения помещения в прежнее состояние или уведомив УАиГ о завершении работ и назначения даты осмотра помещения.

Обращают внимание, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд, если соответствующее помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок установленный данным уведомлением (л.д.26).

Как следует из информационного письма № от ** в ответ на обращение об осуществлении осмотра помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ..., Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа сообщает, что специалистами УАиГ был осуществлен выезд для осмотра помещения на соответствие представленной технической документации (технический паспорт от**, выданного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по ...) по адресу: ..., ....

В результате осмотра вышеуказанного помещения установлено, что выполнены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству помещения, а именно:

-демонтированы все внутренние стены;

-организован помещение (санузел).

Сведений о разрешительной документации по перепланировке и (или) переустройству помещения в УАиГ отсутствуют. Работы по перепланировке и (или) переустройству) помещения выполнены самовольно.

В связи с чем, Вам следует привести помещение в прежнее состояние в части выполненных работ в срок до ** и просит обеспечить доступ в помещение для осмотра для установления факта приведения помещения в прежнее состояние либо уведомив УАиГ о завершении работ и назначении даты осмотра помещения (л.д.27)

Возражая против сохранения помещения в перепланированном состоянии, Администрация Ангарского городского округа настаивает на том, что до проведения работ по перепланировки собственники помещения разрешение не получали. Просила в иске отказать.

Для определения того, создает ли переустройство, проведенное истцами в квартире, угрозу жизни и здоровью собственников помещений в многоквартирном доме в ходе рассмотрения дела была назначена и проведена комплексная судебная электротехническая, строительно-техническая, пожарно-техническая и экологическая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4(л.д.85-91).

Из экспертного заключения, следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... и переустроенном состоянии соответствует действующим техническим регламентам и сводам правил в области строительной безопасности, в области пожарной безопасности, соответствует действующим экологическим нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.103-143).

Оценивая заключение эксперта по правилам статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от ** № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение эксперта проведено квалифицированным экспертом, обладающим специальными познаниями, содержит подробное описание произведенных исследований, соответствующих данным из представленных в распоряжение материалов и применяемым методам исследований, ответы на постановленные вопросы аргументированы, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий и неполноты. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется подписка экспертов в заключении.

Суд считает верным, указанное выше заключение, и в соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает его в качестве доказательства по делу.

В силу положений ст. ст. 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, к тому же сохранение жилого помещения в перепланируемом виде, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланируемом и переустроенном виде, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение – магазин, расположенное по адресу: ..., ..., в перепланированном и переустроенном виде, согласно акту о выполнении перепланировки в помещении: демонтированы все межкомнатные перегородки между помещениями №, возведены новые перегородки из ГКЛ с организацией новых площадей торгового зала № и санузла №, выполнена внутренняя обшивка тамбура, после перепланировки нежилое помещение имеет общую площадь 109,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025 г.