Решение по делу № 2А-3199/2022 от 05.12.2022 | Октябрьский городской суд (Республика Башкортостан)

№ 03RS0014-01-2022-004349-08 (2а-3199/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 05 декабря 2022 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Баяновой Х.Ю.,

с участием прокурора Филатовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Пуровского районного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2010 г. по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Пуровского районного суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, исключены ряд доказательств, в остальном приговор оставлен без изменения. Постановлением Лабытангского городского суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Пуровского районного суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовного кодекса Российской Федерации», переквалифицированы действия осужденного ФИО1 на ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ и смягчено ему наказание до 05 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Ранее, решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Согласно справки, выданной ГИАЗ Отдела МВД России по <адрес>, в 2021-2022 г.г. ФИО1 более трех раз привлекался к административной ответственности. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишена свободы» для предупреждения совершения ФИО1 тяжких и особа тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить за ним административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до дня погашения судимости, одновременно установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора Филатова Т.Н. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишена свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) и указанным выше Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, отраженных в п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской от ДД.ММ.ГГГГ №, также следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

П. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ча. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ по общему правилу срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Пуровского районного суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Пуровского районного суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, исключены ряд доказательств, в остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением Лабытангского городского суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Пуровского районного суда Ямало - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовного кодекса Российской Федерации», переквалифицированы действия осужденного ФИО1 на ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ и смягчено ему наказание до 05 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, о чем следует из представленной справки об освобождении.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается – по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Ранее, решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 срок административного надзора был продлен на 06 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года боле двух раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности:

по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно- наказуемого деяния), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно- наказуемого деяния) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ в общественных местах», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ;

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются представленными административным истцом постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой Отдела МАВД России по <адрес> РБ.

Как следует из материалов дела, что также не опровергнуто в ходе судебного разбирательства, административный ответчик акты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания, имея непогашенную судимость за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжкого преступления, в течение одного года, совершил более двух административных правонарушений, что в силу ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ является основанием для установления над ним административного надзора, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до дня погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Предложенные административным истцом меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 4 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России, запрета пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения), прямо предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Исходя из изложенного и учитывая, что имеются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до дня погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями, названными в административном иске, что является достаточным для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить выезд за пределы муниципального образования – городского округа <адрес> РБ, без уведомления контролирующего органа МВД России;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы;

запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева