Дело № 5-729/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002561-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2022 года г.Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Шумная М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, [обезличено], не сообщившей суду иных сведений о личности, состоянии здоровья, семейном и имущественное положении,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

18.08.2022 в 14.00 час. по адресу: <...> выявлена гражданка ... ФИО1, прибывшая на территорию РФ 10.12.2019 (виза [обезличено], ид. визы ..., однократная «1» од от 09.12.2019, сроком с 10.12.2019 по 08.03.2020.

Срок действия визы приостановлен в соответствии с Указом президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580, от 15.12.2020 № 791) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», пп.А п.1 Указа Президента РФ от 15.07.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» до истечения 90 суток с даты снятия введенных в РФ временных ограничений на транспортное сообщение.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р транспортное сообщение с ... возобновлено с 20.05.2022.

Гражданка ... ФИО1 по истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с ... (в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364) за пределы РФ не выехала и с 18.08.2022 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - без действующей визы, то есть находится на территории РФ незаконно, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушила режим пребывания в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в указанных действиях признала полностью, обстоятельств правонарушения не оспаривала, пояснила, что в содеянном раскаивается.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является представителем ООО «Восток», принимающей стороной граждан ... на территории РФ; 16.08.2022 гражданке ... ФИО1 были приобретены авиабилеты для дальнейшего выезда из РФ в Китай; сотрудник миграционной службы произвел запись приема документов на 18.08.2022 для оформления транзитной визы; однако 18.08.2022 установлено, что транзитную визу нужно было оформить 17.08.2022; авиабилеты на вылет гр. ... ФИО1 приобретались 16.08.2022, однако билеты по направлению [обезличено] с 16.08.2022 по 07.10.2022 отсутствовали, поэтому пришлось приобрести авиабилет на вылет на 08.10.2022.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав правонарушителя, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном нарушении № 42005022 01215 от 18.08.2022, из которого следует, что 18.08.2022 в 14.00 час. по адресу: <...> выявлена гр. ... ФИО1, прибывшая на территорию РФ 10.12.2019 (виза [обезличено], ид. визы ..., однократная «1» од от 09.12.2019, сроком с 10.12.2019 по 08.03.2020. Срок действия визы приостановлен в соответствии с Указом президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580, от 15.12.2020 № 791) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции», пп.А п.1 Указа Президента РФ от 15.07.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» до истечения 90 суток с даты снятия введенных в РФ временных ограничений на транспортное сообщение. Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р транспортное сообщение с ... возобновлено с 20.05.2022. Гр. ... ФИО1 по истечении 90 дней с даты начала транспортного сообщения с ... (в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364) за пределы РФ не выехала и с 18.08.2022 по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - без действующей визы, то есть находится на территории РФ незаконно, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушила режим пребывания в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом из протокола следует, что права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, давать объяснения на родном языке, правонарушителю разъяснены, протокол составлен в присутствии переводчика, о чем свидетельствует подпись правонарушителя и переводчика. Замечаний к протоколу не имеется;

- письменным объяснением ФИО1 от 18.08.2022, из которого следует, что она признает обстоятельства, указанные в административном протоколе от 18.08.2022;

- копией паспорта гр. ... ФИО1;

- копией визы [обезличено], ид. визы ..., однократная «1» од от 09.12.2019, сроком с 10.12.2019 по 08.03.2020;

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания;

- сведениями в отношении гр.ФИО1 о привлечении к административной ответственности на территории РФ, месте пребывания на территории РФ;

- сведениями из СПО Мигрант в отношении гр.ФИО1;

- копией электронного авиабилета ФИО1 по направлению [обезличено] от 16.08.2022, дата вылета 08.10.2022.

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что гражданка ... ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехала из РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания правонарушителю, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе наличие авиабилетов на выезд из РФ, суд считает возможным назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести согласно прилагаемым реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г.Новокузнецку), ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000, Номер счёта получателя платежа: 03100643000000013900, Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России, БИК: 013207212, наименование платежа: административный штраф УМВД, Код бюджетной классификации: 188 116 011 81019000140, УИН [обезличено].

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд, вынесший настоящее постановление.

Разъяснить положения ч.1.1 ст.30.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Шумная