УИД 09RS0002-01-2023-001571-17

Дело № 2а-1557/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретере судебного заседания - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО3 А-А. и УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО7 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по КЧР ФИО3 А-А. и УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействий.

Иск обоснован тем, что в Усть-Джегутинском районном отделении судебных приставов находилось исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 040521061, выданного 21.02.2023 Усть-Джегутинским районным судом Карачаево-Черкесской Республики, предусматривающего взыскание задолженности в размере 540950,16 рублей с должника ФИО2. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 19.04.2023 в отношении ФИО2 окончено 22.06.2023 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Ф"З «Об исполнительном производстве». С указанной даты и по настоящее время ИП ФИО7 не получила оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым были нарушены ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В соответствии с положениями ст. 47 ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе судебный пристав- исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. 13 случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. В соответствии с положениями ст. 47 ч. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю. 27.07.2023 ИП ФИО7 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Усть-Джегутинекого РОСП о ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа (регистрационный (номер обезличен)). 27.07.2023 г. заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Усть-Джегутинского РОСП сообщает, действия судебного пристава-исполнителя Усть-Джегутинского РОСП признаны правомерными. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: - организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. На момент подачи настоящего административного искового заявления сведений, подтверждающих направление постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 19.04.2023 и оригинала исполнительного документа в отношении ФИО2, судебным приставом-исполнителем не представлено, указанные документы в адрес ИП ФИО7 не поступили.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, вместе с тем административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Представитель административного ответчика - Управления УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, а также заинтересованное лицо ФИО2 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайства, как и уважительные причины неявки в суд, не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании вступившего 21 февраля 2023 года в законную силу судебного решения по гражданскому делу (номер обезличен), был выдан исполнительный лист 21 февраля 2022 года Усть-Джегутинским районным судом Карачаево-Черкесской Республики о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО7 суммы невозвращенного основного долга по состоянию на 25.09.2015 – 150 421 (Сто пятьдесят тысяч четыреста двадцать один) рубль 85 копеек, суммы неоплаченных процентов по ставке 20% годовых по состоянию на 25.09.2015 – 44 609 (Сорок четыре тысячи шестьсот девять) руб. 01 коп., суммы процентов по ставке 20% годовых на сумму основного долга по кредиту, рассчитанную за период с 26.09.2015 по 31.03.2022, - 195 919 (Сто девяносто пять тысяч девятьсот девятнадцать) руб. 30 коп., неустойки по ставке 1% в день, рассчитанную за период с 26.09.2015 по 31.03.2022, - 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., процентов по ставке 20% годовых на сумму основного долга в размере 150 421(Сто пятьдесят тысяч четыреста двадцать один) руб. 85 коп. за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 1% в день на сумму основного долга в размере 150 421 (Сто пятьдесят тысяч четыреста двадцать один) руб. 85 коп. за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности.

Исполнительный лист был выдан 21 февраля 2023 года.

Данный исполнительный документ 17 апреля 2023 года поступил в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А. по вышеуказанному исполнительному документу 19 апреля 2023 года соответствующим постановлением было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

В соответствии с нормами части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с нормами части 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с нормами части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в сроки установленные законом судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А. возбуждено исполнительное производство.

В рассматриваемом административном исковом заявлении административный истец указывает, что 27 июля 2023 года в адрес Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике было направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Джегутинского РОСП о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа. 27 июля 2023 года заместитель начальника отдела сообщил о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что согласно сводке по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 19.04.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А. проведен ряд действий по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа ФС (номер обезличен), выданного на основании решения по гражданскому делу по иску ИП ФИО7 к ФИО2 о взыскании задолженности по договору комплексного банковского обслуживания физических лиц.

Судом установлено, что согласно акту о совершении исполнительных действий от 20 июня 2023 года, составленному заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А., должник ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе не проживает, имущество, принадлежащее ему, отсутствует. Установлено, что собственником домовладения, расположенного по адресу: (адрес обезличен ), является ФИО4, на основании договора купли-продажи от 07 октября 2014 года.

При указанных обстоятельствах в связи с наличием обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 А-А. 22.06.2023 было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

14 сентября 2023 года постановление и исполнительный лист были возвращены взыскателю посредством почтовой связи (ШПИ (номер обезличен)), а 25 сентября 2023 года получены ИП ФИО7, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений.

Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Требованием п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (п. 6 ст. 127).

В сроки установленные законом ИП ФИО7 был дан ответ о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Доводы административного истца о том, что процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, а именно постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа до направления искового заявления в суд, в адрес взыскателя не поступали, являются обоснованными, в тоже время на день рассмотрения дела и вынесения решения указанные документы получены административным истцом 25 сентября 2023 года, о чем свидетельствуют обстоятельства, установленные судом.

В такой ситуации бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя считать оправданным применительно к статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку судебным приставом-исполнителем указанные документы не направлены взыскателю ИП ФИО7 в сроки установленные законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28.01.2016г. №109-О указал, что административное процессуальное законодательство исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом доказано, что бездействием судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства нарушены его права и законные интересы.

Учитывая установленные вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца ИП ФИО7, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 А-А., выразившееся в не принятии достаточных мер для направления постановления об окончании исполнительного производства в сроки установленные законом.

Однако, учитывая, что административным истцом указанные документы получены, и предмет спора отсутствует, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с нормами части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно нормам части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно нормам части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно нормам статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе; лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации аналогичную позицию изложил в пункте 11 Постановления № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Согласно нормам части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из административного искового заявления усматривается, что о нарушенных правах административному истцу стало известно 27 июля 2023 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, поскольку постановление об окончании исполнительного производства административному истцу судебным приставом-исполнителем не направлено.

Поскольку административными ответчиками доказательств обратному не представлено, суд полагает, что срок для обращения административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО3 А-А. и УФССП России по КЧР о признании незаконными бездействий – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова