Дело №2-820/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 03.08.2022 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при ведении протокола помощником судьи Бакировой Е.Ш.

с участием заместителя Сорочинского межрайонного прокурора Адельшиной А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Романовское» об обязании разработки проекта освоения лесов

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 19.11.2014 года между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ООО «Романовское» заключен договор аренды лесного участка № 35-01/2014 от 19.11.2014 площадью 425,2 га, расположенный в квартале 62,63,65,66,72 выдела 7-9 Сорочинское участковое лесничество ГКУ «Сорочинское лесничество» для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В соответствии с пп. 11.3 п. 11 договора аренды лесных участков № 35-01/14 от 19.11.2014 г. арендатор обязан в срок не более 4 месяцев с момента государственной регистрации данного договора в установленном порядке разработать и представить в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области на государственную экспертизу проект освоения лесов. В срок не более 6 месяцев с момента государственной регистрации настоящего договора получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов. Ответчик, являясь арендаторами, до настоящего времени не выполнил свои обязательства и не составили проект освоения лесов и не представил его в Министерство ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. также согласно п. 11. 6, п. 11.8 договора аренды лесных участков № 35-01/14 от 19.11.2014 г. арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов. Обеспечивать создание средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.) в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, определенными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Однако, в ходе проверки пункта сосредоточения пожарного инвентаря установлено отсутствие средств индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре, а именно плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, 2 ранцевых лесных опрыскивателя, индивидуальные перевязочные пакеты. В связи с чем просит обязать ООО «Романовское» разработать проект и предоставить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области освоения лесных участков общей площадью 425,2 га, а также обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами.

В судебном заседании представитель ответчика, участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора признал частично, а именно просил увеличить срок исполнения исковых требований до декабря 2022 года.

Представитель истца заместитель Сорочинского межрайонного прокурора Адельшина А.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Против увеличения срока исполнения исковых требований до декабря 2022 года не возражала.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 19.11.2014 г. между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (арендодатель), с одной стороны, и ООО «Романовское» (арендатор) с другой стороны, был заключен договор № 35-01/14, в соответствии с которым арендодатель обязался предоставить, а арендатору принять по временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 425,2 га, условные кадастровые номера 53:250:24:0096, 53:250:24:0097, 53:250:24:0098, 53:250:24:0099, 53:250:24:0100.

Согласно пп. 11.3 п. 11 договора аренды лесных участков № 35-01/14 от 19.11.2014 г. арендатор обязан в срок не более 4 месяцев с момента государственной регистрации данного договора в установленном порядке разработать и представить в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области на государственную экспертизу проект освоения лесов. В срок не более 6 месяцев с момента государственной регистрации настоящего договора получить положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов. Указанный договор № 35-01/14 от 19.11.2014 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области 09.04.2015 г.

В связи с тем, что ответчики в установленные сроки не выполнили обязательство по разработке проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, Комитет лесного хозяйства по (адрес) обратился с настоящими исковыми требованиями.

В силу ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ в договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российский Федерации, если иное не установлено Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Статья 88 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 № 77.

Согласно п. 27 состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду на основании договора аренды участка лесного фонда, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и документов территориального планирования. Таким образом, проект лесов, содержащий конкретные сроки и объемы работ, связанных с освоением лесов, разрабатывается после заключения договора аренды.

Согласно приказу от 29 февраля 2012 г. № 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11. 6, п. 11.8 договора аренды лесных участков № 35-01/14 от 19.11.2014 г. арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов. Обеспечивать создание средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.) в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, определенными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается актом проверки Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 17.06.2022 г., в пункте сосредоточения пожарного инвентаря на земельных участках арендованных согласно договора аренды № 35-01/14 от 19.11.2014 г., отсутствуют средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре, а именно плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, 2 ранцевых лесных опрыскивателя, индивидуальные перевязочные пакеты.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 и ч.1 и 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

Указанные меры противопожарного обустройства лесов в соответствии с пп. «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче- смазочных материалов.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения юридическими лицами.

С учетом изложенного, поскольку разработанный проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ответчиками не представлен, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств разработки проекта освоения лесов, проведения его государственной экспертизы, а также устранения нарушения правил пожарной безопасности, либо наличие каких-либо препятствий к исполнению указанных обязательств не представлено, суд находит исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Романовское» об обязании разработки проекта освоения лесов удовлетворить.

Обязать ООО «Романовское» в срок не позднее 01.12.2022 года разработать и представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области проект освоения лесного участка общей площадью 425,2 га, расположенного в квартале 62,63, 65,66, 72 выдела 7-9 Сорочинское участковое лесничество ГКУ «Сорочинское лесничество» для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для получения положительных заключений государственной экспертизы.

Обязать ООО «Романовское» обеспечить наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами в пункте сосредоточения пожарного инвентаря лесного участка общей площадью 425,2 га, расположенного в квартале 62,63, 65,66, 72 выдела 7-9 Сорочинское участковое лесничество ГКУ «Сорочинское лесничество».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Решение принято в окончательной форме 10.08.2022 года

Судья Е.Т. Устабаев