ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 июля 2022 года г.Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-2630/2022 УИД 63RS0038-01-2022-004814-12) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ», ИНН <адрес>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в Кировский районный суд г. Самары поступил протокол №-АП об административном правонарушении от 26.05.2022г., составленный начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, согласно которому юридическому лицу - ООО МКК «КапиталЪ-НТ» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающее из его полномочий, установленных федеральных законом.
В судебном заседании представитель ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «КапиталЪ-НТ» были направлены все имевшиеся в программном обеспечении компании аудиозаписи телефонных переговоров, которые содержатся в материалах дела, предоставленные УФССП в суд. Требование предоставить информацию о факте направления либо ненаправлении телефонных звонков с номера 88002220038 на абонентский номер должника ФИО2 № в запросе от ДД.ММ.ГГГГ. не содержится. Имеет место только запрос сведений о принадлежности телефонного номера 88002220038 Обществу. В связи с указанным, просил суд производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Представитель УФССП по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выражается, в том числе, в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из протокола №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., составленного начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области ФИО1, в адрес УФССП России по Тульской области поступило обращение ФИО2 о нарушении кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, ООО МКК «КапиталЪ-НТ» требований Федерального закона т 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Тульской области ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.14.57 КоАП РФ, о чём вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.
Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Тульской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании из ООО МКК «КапиталЪ-НТ» следующих сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:
- сведения о совершении Обществом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам займа, в отношении заявителя и (или) третьих лиц;
- перечень способов взаимодействия, используемых Обществом при взыскании просроченной задолженности, с заявителем и (иди) третьими лицами;
- сведения о сотрудниках Общества, осуществлявших/осуществляющих взаимодействие по возврату просроченной задолженности с заявителем и (или) треть их лиц с приложением копий приказов о назначении (приеме), трудовых договоров, регламентов (при наличии);
- сведения обо всех телефонных номерах, выделенных Обществу на основании договоров с операторами сотовой связи;
- сведения обо всех телефонных переговорах, осуществленных сотрудниками Общества с заявителем и (или) третьими лицами, с приложением всех аудиозаписей;
- сведения об использовании телефонного автоинформатора, направлении голосовых сообщений, IVR по абонентскому номеру заявителя и (или) третьих лиц;
- сведения о текстовых сообщениях (sms-сообщениях), направленных Обществом заявителю и (или) третьим лицам с использованием сет ей подвижной радиотелефонной связи и т.д.
Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений направлена в адрес ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ДД.ММ.ГГГГ Срок предоставления сведений во исполнение определения истекал ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно сведениям официального сайта Почты России, определение от ДД.ММ.ГГГГ г. получено ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. в УФССП по <адрес> поступил ответ из ООО МКК «КапиталЪ-НТ».
Из имеющегося в материалах дела определения об истребовании информации усматривается, что сведения для всестороннего изучения доводов поступившего обращения ФИО2 истребованы у ООО МКК «КапиталЪ-НТ» определением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ. Срок на предоставление информации указан три дня, со дня получения данного определения с предоставлением ответа на электронную почту УФССП России по Тульской области.
Согласно сведениям официального сайта Почты России, определение от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО МКК «КапиталЪ-НТ» ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 46).
В ответ на определение об истребовании информации УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО МКК «КапиталЪ-НТ» 25.04.2022г. по электронному адресу, указанному в данном определении <адрес>, направило истребуемые сведения, в том числе и список телефонных соединений и смс-сообщений с ФИО2 (л.д.56-58) и копии аудиозаписей телефонных переговоров.
В материалах дела имеется ответ ООО МКК «КапиталЪ-НТ» на указанное определение, приложенное УФССП по Тульской области, текст СМС в адрес ФИО2
При этом, в определении УФССП по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. исстребовались все телефонные номера, выделенные обществу, обо всех телефонных переговорах с заявителем и третьими лицами, перечень способов взаимодействия с заявителем, сведения о сотрудниках, взаимодействующих с заявителем, об использовании автоинформатора, о текстовых сообщениях, почтовой переписке. Указанная информация была предоставлена УФССП по Тульской области в письменной форме с пояснениями, что с должником ФИО2 взаимодействие происходило путем электронных тематических сообщений, иные способы взаимодействия не использовались, и форме таблицы (таблица №2), которая приложена к материалам дела самим УФССП.
Оснований сомневаться в представленных сведениях, у суда первой инстанции не имеется.
Требование предоставить информацию о факте направления телефонных звонков, поскольку время вызова 10-15 сек., свидетельствует лишь о дозвоне в адрес должника, в определении от 19.04.2022г. не содержится.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Между тем, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют об исполнении ООО «КапиталЪ-НТ» опредления в разумные сроки, доказательств, что ООО «Капитал-НТ» умышленно уклонилось от исполнения определения суду не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельства, оснований для признания юридического лица ООО МКК «КапиталЪ-НТ» виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется, поскольку определение должностного лица им было исполнено и предоставлены детализация звонков, текст смс-сообщений.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Ю.Башмакова