Решение по делу № 2А-3468/2022 от 20.09.2022 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-003827-82производство № 2а-3468/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 сентября 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Нивинской А.С.

с участием:

представителя административного истца ООО «Рыбный комбинат Аквамарин» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" к судебному приставу ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя ФИО2, судебному приставу ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя ФИО3, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и уменьшении исполнительского сбора

установил:

ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" обратилось в суд с иском к судебному приставу ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя ФИО2 судебному приставу ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя ФИО3, УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополя об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и уменьшении исполнительского сбора.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании: постановления от 14.06.2022 по делу №-ИП на 83 559,02 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 11.06.2021 по делу №-ИП на 87 648,8 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 18.01.2021 № по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 26.05.2022 по делу №-ИП на 6 483,2 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 10.12.2021 по делу №-ИП на 6 924,15 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы постановления от 22.10.2021 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.202 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.2021 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.2021 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 21.10.2020 по делу №-ИП на сумму 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 14.07.2021 по делу №-ИП на сумму 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по городу Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.05.2022, которое получено должником 31.05.2022.

Указанная сумма задолженности погашена должником в полном объеме 21.06.2022.

14.06.2022 судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составляет 334 236,09 рублей, о котором должнику стало известно только 15.07.2022.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение, ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Представитель ООО «Рыбный комбинат Аквамарин» ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, административные ответчики извещались о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении административных ответчиков слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещалось о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении заинтересованного лица слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по городу Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.05.2022, которое получено должником 31.05.2022.

Указанная сумма задолженности погашена должником в полном объеме 21.06.2022.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" по следующим основаниям.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями частей 6, 15, 16 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что должник при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, т.е. если придет к выводу о том, что вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" выполнило свои обязательства в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Проанализировав положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин".

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Рыбный комбинат "Аквамарин" удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании: постановления от 14.06.2022 по делу №-ИП на 83 559,02 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 11.06.2021 по делу №-ИП на 87 648,8 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 18.01.2021 № по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 26.05.2022 по делу №-ИП на 6 483,2 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 10.12.2021 по делу №-ИП на 6 924,15 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы постановления от 22.10.2021 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.202 по делу № №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.2021 по делу № №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 22.10.2021 по делу №-ИП на 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 21.10.2020 по делу №-ИП на сумму 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; постановления от 14.07.2021 по делу №-ИП на сумму 2 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года.

Судья

Гагаринского районного суда

города Севастополя Ф.В. Власенко