Решение по делу № 2-3120/2023 от 16.03.2023

УИД 11RS0001-01-2023-000915-48

Дело № 2-3120/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,

при помощнике судьи Горбатенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройСервис» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЭкоСтройСервис» и просит возложить на ответчика обязанность ликвидировать в срок до ** ** ** несанкционированные свалки отходов производства и потребления расположенные:

на 9 км автодороги Вогваздино-Яренск», в 250 метрах в сторону старого гаража бывшего Усть-Вымь «Агропромтехника», с правой стороны от ..., на земельном участке с кадастровым номером 11:08:5201001:390 и адресным ориентиром: ..., земельный участок №..., размещено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (далее - свалка). Земельный участок ограничен координатами .... Площадь свалки составляет примерно 368 м2.;

с левой стороны от ... за старым свинарником. Земельный участок ограничен координатами .... Площадь навала примерно 117 м2.

Требования мотивированы непринятием ответчиком мер по ликвидации несанкционированных свалок.

В судебном заседании представитель прокурора участия не принял, извещены.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения деля, явку представителя в суд не обеспечил. судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, а также исходя из позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 67, 68 Постановления от 23.06.2015 №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Третьи лица - администрация МР «Усть-Вымский», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды республики Коми представителей в суд не направили, представитель министерства просил рассмотреть дело без их участия, требования прокурора поддерживал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии его участников в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... площадью 5000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование: строительная промышленность, распложенный по адресу: ..., находится в аренде ООО «ЭкоСтройСервис» на срок с ** ** ** по ** ** **, запись государственной регистрации от ** ** **.

На основании обращения группы жителей поселка ... (л.д. 10-12) прокуратурой Усть-Вымского района проведена проверка исполнения требований законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в ....

** ** ** помощником прокурора района с главным специалистом-экспертом Усть-Вымского районного отдела по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми проведено обследование территории ....

В ходе визуального осмотра установлено следующее:

Свалка №... на 9 км автодороги Вогваздино-Яренск», в 250 метрах в сторону старого гаража бывшего Усть-Вымь «Агропромтехника», с правой стороны от ..., на земельном участке с кадастровым номером №... и адресным ориентиром: ... Яр, земельный участок №..., размещено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (далее - свалка). Земельный участок ограничен координатами ... Площадь свалки составляет примерно 368 м2.

Свалка №... далее с левой стороны от ... за старым свинарником расположена еще одна несанкционированная свалка. Земельный участок ограничен координатами ... Площадь навала примерно 117 м2. Несанкционированная свалка расположена вне границ земельного участка с кадастровым кварталом №....

Определением №... ОМВД России по Усть-Вымскому району от ** ** ** в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) (л.д. 16).

Согласно объяснениям от ** ** ** заместителя главного директора ООО «ЭкоСтройСервис» ФИО2, полученными сотрудниками полиции ОМВД России по Усть-Вымскому району в рамках проведения административного расследования, строительные отходы принадлежат ООО «ЭкоСтройСервис» (л.д. 27-28).

Выявленные в ходе осмотра отходы, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от ** ** ** №..., относятся к следующим наименованиям с соответствующим кодом:

...

** ** ** прокуратурой Усть-Вымского района в адрес ООО «ЭкоСтройСервис» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о природопользовании и охране окружающей среды (л.д. 37-40).

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... «ЭкоСтройСервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7 - ФЗ) закреплено право граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст. 51 Федерального закона № 7 - ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается

размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с пунктом 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст), несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

Согласно пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. При этом если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории на которых эти отходы находятся.

Непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок приводит к нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, загрязнения подземных и поверхностных вод, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов.

Кроме того, существование указанных несанкционированных свалок в границах сельского поселения СП «Усть-Вымь» нарушает санитарно-эпидемиологические требования, в связи с этим, имеется реальная опасность причинения вреда здоровью населения и экологическим правам граждан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку выявленные прокуратурой Усть-Вымского района нарушения требований законодательства ответчиком не устранены, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд заочно

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройСервис» (...) обязанность в срок до ** ** ** ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления расположенные:

на 9 км автодороги Вогваздино-Яренск», в 250 метрах в сторону старого гаража бывшего Усть-Вымь «Агропромтехника», с правой стороны от ..., на земельном участке с кадастровым номером №... и адресным ориентиром: ..., земельный участок №..., размещено несанкционированное складирование отходов производства и потребления (далее - свалка). Земельный участок ограничен координатами ... Площадь свалки составляет примерно 368 м2.;

с левой стороны от ... за старым свинарником. Земельный участок ограничен координатами ... Площадь навала примерно 117 м2.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Губаева Д.Ф.