Судья ФИО4 дело №

УИД 46RS0№-80

№ 2-1930/10-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.

судей Черниковой Е.Н., Барковой Н.Н.

при секретаре Сенчук Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2023 года дело по иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Курской области о включении денежной суммы в наследственную массу и ее взыскании, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО2 ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 мая 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Курской области о включении денежной суммы в наследственную массу и ее взыскании отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству транспорта и автомобильных дорог Курской области с иском о включении денежной суммы в наследственную массу и ее взыскании, ссылаясь на то, что 18.03.2020 года умер ее супруг ФИО2, после смерти которого она приняла наследство путем обращения к нотариусу. Впоследствии ей стало известно о том, что ответчик имеет перед ФИО2 задолженность по выплате субсидий, образовавшихся в период с 1 по 17 марта 2020 года. Согласно договору б/н от 19.06.2019 года, заключенному между ИП ФИО2 и комитетом (впоследствии министерством) транспорта и автомобильных дорог Курской области, ФИО2 в качестве исполнителя осуществлял транспортное обслуживание пассажиров регулярных перевозок по регулируемым тарифам на ряде муниципальных маршрутов. Также между указанными лицами были заключены ряд соглашений №4/2 от 10 февраля 2020 года, №3/7 от 10 февраля 2020 года, №1/9 от 6 февраля 2020 года о предоставлении субсидий на соответствующие маршруты до 18 июня 2020 года. Факт выполнения регулярных рейсов по маршрутам №№461,145,123,136,123,144,125,461,145 до 18 марта 2020 года подтверждается документально договорами оказания услуг, аренды транспортных средств, выписками о прохождении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, мониторинговой информацией. Сумма неполученных доходов на обслуживание социально значимых пригородных маршрутов с малой интенсивностью пассажиропотока за указанный период составила 908 500 рублей, не поступила оплата субсидий в связи с предоставлением права бесплатного проезда детям из многодетных семей за указанный период времени в размере 36 671 рубль 43 копейки, а также выплаты, связанные с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на отдельных маршрутах в городском и пригородном сообщениях транспортными средствами, оборудованными системой АСКОП, за март 2020 года в размере 102 383 рубля 72 копейки, а всего 1 047 555 рублей 15 копеек. Для получения субсидий транспортные организации и индивидуальные предприниматели ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет отчет о недополученных доходах на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока по форме, утвержденной приказом комитета. До 20 апреля 2020 года указанные документы должны были поступить за подписью главного бухгалтера ИП ФИО4 и лично ФИО2. Однако, по той причине, что ФИО2 умер 18 марта 2020 года, документы поступили без его подписи, что стало основанием к отказу в принятии отчета и оплаты субсидии. Вместе с тем в силу положений ст.ст.1112, 1114, 1183 ГК РФ она как наследник имеет право на получение соответствующих денежных сумм. В связи с этим просит включить денежные средства в размере 1 047 555 руб. 15 коп. в качестве субсидий, неполученных ко дню смерти ФИО2, в наследственную массу, взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 в удовлетворении иска просила отказать.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 ФИО3 просит отменить решение как незаконное, принять новое решение об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО2 ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области ФИО6, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Судом установлено, что 18.03.2020 года умер ФИО2

ФИО1, являясь наследником первой очереди, приняла наследство после смерти супруга, путем обращения к нотариусу.

Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2019 года между комитетом (впоследствии министерством) транспорта и автомобильных дорог Курской области (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) был заключен договор на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на обслуживание социально значимых маршрутов малой интенсивностью пассажиропотока на территории Курской области, по условиям которого заказчик принял на себя обязательства по выполнению работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными настоящим договором, по следующим межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок: №461 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – Плотава», №145 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – к-з «Россия», №123 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – с/о «Россия – Малыхино», №136 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – Дюмино», №144 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – к-з «Победа», №125 «Курск (ост. ФИО7 поворот) – Старково». Оплата за указанные работы не предусмотрена. Срок действия договора до 18 июня 2020 года.

В соответствии с пп.2,3,3.1,4,6,6.1 Правил предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 года №576-па, субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках государственной программы Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 22.10.2013 N 768-па.

Право на получение субсидий из областного бюджета имеют транспортные организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере пассажирского транспорта, имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Условиями предоставления субсидий транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям являются: обеспечение обслуживания пригородного маршрута, протяженность которого составляет до пятидесяти километров включительно, с предоставлением на данном маршруте пассажирам права проезда по проездным билетам и льгот по бесплатному проезду, предусмотренных действующим законодательством; наличие фактического коэффициента использования вместимости по платной пассажироперевозке за отчетный период менее 0,5; наличие договора с Министерством на транспортное обслуживание пассажиров и перевозку багажа автомобильным транспортом на маршрутах Курской области; заключенное с Министерством соглашение о предоставлении субсидий, соответствующее типовой форме соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, установленной финансовым органом Курской области, содержащее следующие положения.

Результатом предоставления субсидии является выполнение рейсов автомобильным транспортом общего пользования с соблюдением расписания по маршрутам с малой интенсивностью пассажиропотока. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о данных показателях определяются соглашением о предоставлении субсидии.

Перечень обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутов с малой интенсивностью пассажиропотока утверждается приказом Министерства. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, включенных в установленный тариф на оплату проезда в общественном транспорте на территории Курской области.

Для получения субсидий транспортные организации и индивидуальные предприниматели ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о недополученных доходах на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока по форме, утвержденной приказом Министерства.

Министерство в течение 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета и принимает решение о предоставлении субсидии либо о возврате документов с указанием причины возврата.

Согласно пп.2,3,3.1,7 Правил предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельной категории граждан, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 28 июля 2011 года №339-па, субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством транспорта и автомобильных дорог Курской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, включенных в установленный тариф на оплату проезда в общественном транспорте на территории Курской области. Возмещение затрат производится на основании данных, зарегистрированных с помощью автоматизированной системы контроля оплаты проезда (далее - система АСКОП).

Условиями предоставления субсидии являются: 1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (кроме юридических лиц, осуществляющих перевозки городским электрическим транспортом); 2) заключенный между Министерством транспорта и автомобильных дорог Курской области и получателем субсидии договор (соглашение) о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору (соглашению) в соответствии с типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными финансовым органом Курской области, содержащие следующие положения.

Результатом предоставления субсидии является выполнение рейсов автомобильным транспортом общего пользования с соблюдением расписания. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о данных показателях определяются договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

Для получения субсидий получатели субсидий ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области отчет о фактически выполненной транспортной работе, связанной с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, на маршрутах в городском и пригородном сообщениях, транспортными средствами, оборудованными системой АСКОП (далее - отчет), по форме, утвержденной приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Курской области регистрирует отчеты в день их поступления в порядке очередности поступления отчетов в журнале регистрации документов на получение субсидии, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области.

Возмещение получателям субсидий затрат, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории Курской области для отдельных категорий граждан, имеющих право на проезд по транспортной карте льготника в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений, за декабрь текущего года производится в очередном финансовом году в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

На основании пп.1,3,4,4.1,6,6.1 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с предоставлением права бесплатного проезда детям из многодетных семей …, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 30 мая 2019 года №482-па, сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете (закона о внесении изменений в закон о бюджете).

Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, включенных в установленный тариф на оплату проезда в общественном транспорте на территории Курской области, автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования города Курска.

Условиями предоставления субсидий транспортным организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, имеющим государственную регистрацию в качестве юридического лица на территории Курской области, являются: 1) наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (кроме юридических лиц, осуществляющих перевозки городским электрическим транспортом); заключенное с Министерством соглашение о предоставлении субсидий, соответствующее типовой форме, установленной финансовым органом Курской области, содержащее следующие положения.

Результатом предоставления субсидии является выполнение рейсов автомобильным транспортом общего пользования с соблюдением расписания. Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о данных показателях определяются соглашением о предоставлении субсидии.

Для получения субсидий транспортные организации и индивидуальные предприниматели представляют в Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, расчет затрат, подлежащий возмещению за выполненные транспортные услуги, по форме, утвержденной приказом Министерства. Основания для отказа транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям в предоставлении субсидии: несоответствие представленных транспортной организацией и индивидуальным предпринимателем документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов; установление факта недостоверности представленной транспортной организацией и индивидуальным предпринимателем информации.

В связи с осуществлением ИП ФИО2 перевозок соответствующих категорий граждан, а также обслуживанием социально значимых маршрутов малой интенсивностью пассажиропотока на территории Курской области на межмуниципальных маршрутах, между ним и комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области были заключены соглашения от 6 февраля 2019 года №1/9, от 10 февраля 2020 года №3/7, от 10 февраля 2020 года №4/2, по условиям которых комитет обязался предоставлять ИП ФИО2 субсидии из областного бюджета на возмещение затрат в связи с предоставлением бесплатного проезда детям льготных категорий в соответствии с постановлением №482-па, в связи с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан, на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых социально значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока.

Судом также установлено, что ФИО2 в период с 1 по 17 марта 2020 года выполнял пассажирские перевозки на соответствующих маршрутах в отношении льготных категорий граждан. При жизни ФИО2 с заявлением на получение субсидий за счет средств областного бюджета к ответчику не обратился. Документы, подтверждающие расчет субсидий, не были приняты к рассмотрению ответчиком, начисление субсидий не производилось.

Вместе с тем в соответствии ст.ст.1110,1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Исходя из смысла приведенных законоположений, в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых при жизни был сам наследодатель. Соответствующие имущественные права и обязанности могут быть включены в состав наследства, если они возникли при жизни наследодателя. В том случае, когда права и обязанности возникают лишь в результате смерти наследодателя, переход прав по наследству невозможен.

Поскольку при жизни ФИО2 с заявлением на получение субсидий за счет средств областного бюджета к ответчику не обращался, тем самым право на их получение не реализовал, соответствующее требование не могло перейти в порядке наследования к истцу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент смерти ФИО2 решение об осуществлении выплаты субсидий еще принято не было, то согласно положениям ст. 1112 ГК РФ, указанная выплата не входит в состав наследства после смерти ФИО2, т.к. не принадлежала ему на день открытия наследства, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФИО2 ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи