Решение по делу № 2-229/2023 от 18.01.2023 - о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 68RS0002-01-2022-002896-80

Дело № 2-229/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 18 » января 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца и его представителя ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просил включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- ***

- с 24.12.1987г. по 25.09.1990г. – период работы в качестве газосварщика в ПМК №4 объединения «Тамбовагромонтаж»,

- с 05.11.2003г. по 17.08.2005г. – период работы в должности каменщика ООО «Никар-Строй»,

- с 26.05.2003г. по 08.09.2003г. – период работы в качестве каменщика в ЗАО «Тамбовмонолитстрой», а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 16.09.2022г. (даты достижения возраста 58 лет).

В обоснование иска указал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, все записи в трудовой книжке оформлены надлежащим образом. Работа каменщиком осуществлялась им в специализированных бригадах каменщиков, с участием которых построены объекты: ***, коттеджный ***. Из наименований организаций ООО «Никар-Строй» и ЗАО «Тамбовмонолитстрой» следует, что организации осуществляли деятельность по строительству. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, поскольку непредставление работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в его отношении не должно ограничивать его пенсионные права. В связи с ликвидацией организаций –работодателей, у него не имеется возможности предоставить справки, уточняющие особый характер работы.

По его мнению, период *** подлежит включению в льготный стаж, поскольку после данного периода он работал учеником газосварщика, т.е., проходил обучение, а период обучения приравнивается к работе по Списку №2, следовавшей за её окончанием, с учетом пп. «з», пп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Согласно нормативным правовым актам СССР, профессионально-техническая подготовка рабочих на производстве производится по индивидуальной, групповой (бригадной) и курсовой формам обучения по учебным планам и программам, утвержденным Госпрофобром СССР или соответствующими министерствами и ведомствами, и заканчивается аттестацией в виде квалификационных экзаменов. Периоды профессионального обучения рабочих непосредственно на производстве относятся как к работе на предприятии в качестве ученика-рабочего, которому производится оплата труда, так и к обучению. Таким образом, наличие между периодом *** и следовавшей за ним работой по Списку №2, периода профессионального обучения на рабочем месте не должно препятствовать приравниванию периода *** к указанной работе.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО1 поддержали предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение пояснили, что наименование его должности «газосварщик» верно отражено в трудовой книжке, он продолжал работать в той же должности до увольнения, в приказе об увольнении работодателем допущена ошибка в указании наименования должности истца. Предпринимали меры для поиска документов ООО «Никар-Строй» и ЗАО «Тамбовмонолитстрой», однако они не принесли результатов. Ссылались на представленную судебную практику.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении ОПФР по Тамбовской области от 24.08.2022г. №169492/22, исходя из которого, невозможно определить, в какой именно должности работал истец в ПМК №4 объединения «Тамбовагромонтаж», учитывая, что в приказе об увольнении значится «газоэлектросварщик»; не указан вид сварки, тогда как Списком №2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность газоэлектросварщика, занаятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматическим машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Периоды работы каменщиком не подлежат включению в льготный стаж, поскольку документально не подтвержден факт работы с тяжелыми условиями труда в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж не подтвержден. Период *** не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в силу п.109 Положения №590 от 03.08.1972г. он приравнивается к работе с вредными условиями труда, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за его окончанием. До *** у истца льготный стаж отсутствовал, за периодом *** у истца следовал период работы учеником газосварщика, который в льготный стаж истцу не включен, льготная справка за него не представлена. Период работы учеником газосварщика не может быть приравнен к периоду обучения в учебном заведении, т.к. законом это не предусмотрено.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии ч.1-ч.3 ст. 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев (в возрасте 58 лет - не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч.3 ст.35 того же федерального закона, величина ИПК устанавливается на 2022г. не ниже 23,4.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом«б» пункта1, пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Списком N2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173, были предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком N2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, предусмотрены профессии – «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII общие профессии, код 23200000-19906), «газосварщики» (раздел XXXIII общие профессии, позиция23200000-11620).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

При этом необходимо учитывать, что, как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 «г». N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

В соответствии с п.4ПриказаМинздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N258Н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялись работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того,постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденнымипостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.02.2000г.

Судом установлено, что 18.08.2022г. ФИО3, ***рожд., обратился в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 24.08.2022г. №169492/22 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев; включено в специальный стаж 3 года 11 месяцев 28 дней.

Судом также установлено, что 24.12.1987г. ФИО3 принят газосварщиком 2 разряда в ПМК №4 объединения «Тамбовагромонтаж» на основании приказа №98-к от 24.12.1987г., уволен с данной должности 25.09.1990г. на основании приказа №103-к от 24.09.1990г.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел "Сведения о приеме на работу, перемещениях и увольнении", совершены последовательно в хронологическом порядке, они ясны и однозначны, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о спорных периодах работы истца, не имеется.

Согласно архивным справкам ТОГБУ «ГАСПИТО» №05-07/5561 от 23.11.2022г., № 05-07/5560 от 23.11.2022г. (л.д.38-40), ФИО3 принят на работу газосварщиком, в приказе об увольнении значится как газоэлектросварщик. Сведений о его нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, прогулах, простоях, неполных рабочих днях и неполных рабочих неделях, не имеется. Ему в полной мере начислялась и выплачивалась заработная плата в размере, указанном в архивной справке.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы ФИО3 с 24.12.1987г. по 25.09.1990г. в качестве газосварщика в ПМК №4 объединения «Тамбовагромонтаж», поскольку периоды работы до 1 января 1992г. в качестве электросварщика и газосварщика на основании вышеприведенных норм могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, на основании Списка N2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173.

Ссылки представителя ответчика на то, что по представленным документам не представляется возможным определить, в какой должности работал истец, суд считает несостоятельными, учитывая, что ошибочное указание работодателем наименования должности ФИО3 в приказе в увольнении, при отсутствии каких-либо приказов о переводе, при правильном поименовании его должности в трудовой книжке («газосварщик»), заполненной в соответствии с установленными правилами, которая является основным документом о стаже и трудовой деятельности работника, не опровергает выводы суда о работе истца в спорный период в качестве газосварщика.

В судебном заседании доводы истца ответчиком не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом также установлено, что истец работал с 05.11.2003г. по 17.08.2005г. в должности каменщика ООО «Никар-Строй», с 26.05.2003г. по 08.09.2003г. – в качестве каменщика в ЗАО «Тамбовмонолитстрой», что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Истцу не включены пенсионным органом в стаж работ с тяжелыми условиями труда данные периоды, так как вышеуказанным Списком №2 предусмотрена должность каменщика в бригаде (звене) каменщиков, а также со ссылкой на непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работ с тяжелыми условиями труда названных периодов работы в качестве каменщика, суд исходит из отсутствия документального подтверждения работы истца с тяжёлыми условиями труда в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Исходя из приведенных выше норм, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В выписке из лицевого счета истца (л.д.57-59), который зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.02.2000г., код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, за периоды работы каменщиком в ООО «Никар-Строй», ЗАО «Тамбовмонолитстрой», отсутствует.

Следовательно, работодатели не подтвердили того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в связи с чем оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы у суда не имеется.

Как следует из объяснений истца и выписок из ЕГРЮЛ, ООО «Никар-Строй», ЗАО «Тамбовмонолитстрой» находились в г.Тамбове, в настоящее время ликвидированы.

Документы ООО «Никар-Строй», ЗАО «Тамбовмонолитстрой» на хранение в ТОГБУ «ГАСПИТО», ТОГБУ «ГАТО», архивный отдел администрации г.Тамбова не поступали (л.д.22,23,55-56).

Таким образом, ФИО3 не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих выполнение им работ в качестве каменщика в составе специализированного звена или бригады каменщиков.

Между тем, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Доводы истца о том, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, где указаны все спорные периоды работы, не могут служить основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку в силу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Доводы истца о том, что отсутствие в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, являются необоснованными, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанные спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцом не представлено, и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части включения в стаж работ с тяжелыми условиями труда названных период подлежат оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что истец проходил *** что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Истцу не включен пенсионным органом в стаж работ с тяжелыми условиями труда данный период, так как ему не предшествовала и за ним не следовала работа с тяжелыми условиями труда.

***

В подп. "з" п.109 того же Положения предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В подп. "и" п.109 того же Положения предусмотрено обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п.16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный вподпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением *** может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что до *** у него отсутствуют периоды работы; после *** истец с 12.08.1986г. работал на Тамбовском заводе «Ревтруд» учеником газосварщика, с 10.12.1986г. по 15.12.1987г. - газосварщиком.

Период работы учеником газосварщика с 12.08.1986г. по 09.12.1986г. истцу пенсионным не включен в льготный стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г. №10. Исковых требований о включении данного периода в льготный стаж ФИО3 также не заявлено. Последующий период работы газосварщиком включен истцу в льготный стаж.

В соответствии с пунктом 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков-производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями12.78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (с изменениями, внесеннымиПостановлениемМинтруда Российской Федерации от 1 октября 1999 года N 36) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая, что профессия газосварщика прямо предусмотрена Списком N 2, суд период работы истца в качествеученикагазосварщикав стаж истца, дающий право надосрочноеназначение страховойпенсии, зачету не подлежит.

В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе с тяжелыми условиями труда, однако поскольку за данным периодом не следовала работа с тяжелыми условиями труда и ему не предшествовала, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении периода прохождения военной службы в льготный стаж.

Суд отклоняет доводы истца о том, что период прохождения им профессионально-технической подготовки на производстве (работы учеником газосварщика) должен быть приравнен к периоду обучения, и наличие между периодом военной службы и следовавшей за ним работой по Списку №2, периода профессионального обучения на рабочем месте не должно препятствовать приравниванию периода военной службы к указанной работе, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылкинасудебнуюпрактикупо другимделамсудом не принимаются во внимание, поскольку в разбирательствах по этимделамучаствовали другие лица, а также имелись иные обстоятельства, повлекшие выводы, не имеющие преюдициального значения для данного дела.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда является необоснованным, так как с учетом спорного периода и периодов, засчитанных ответчиком, у истца имелся необходимый стаж для назначения пенсии (более 6 лет 3 месяцев) на момент достижения 58-летнего возраста, то есть на ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ***) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО3 в стаж работ с тяжелыми условиями труда период работы:

- с 24.12.1987г. по 25.09.1990г. в качестве газосварщика в ПМК №4 объединения «Тамбовагромонтаж».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 16.09.2022 года.

В удовлетворении оставшихся исковых требований ФИО3 – отказать.

Взыскать в пользу ФИО3 с Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 26 января 2023 года.

Судья С.А.Абрамова