УИД 65RS0001-01-2025-006966-74

Дело № 2а-4795/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Дацковском С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Южно-Сахалинску о конкретизации административного ограничения к административному надзору в отношении ФИО1,

с участием:

помощника Южно-Сахалинского городского прокурора – Теремковой Е.В.,

представителя административного истца (УМВД России по городу Южно-Сахалинску) – ФИО2;

административного ответчика – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Южно-Сахалинску обратилось в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее, также – ответчик) о конкретизации административного ограничения к административному надзору, установленных решением <данные изъяты> от 14.11.2024 г. по делу №, в форме изменения территории, выезд за которую поднадзорному лицу запрещен, с территории <данные изъяты> на «территории муниципального образования городской округ город Южно-Сахалинск Сахалинской области», в обоснование указав, что ответчик фактически поменял место жительства.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований ввиду того, что им уже осуществляется трудовая деятельность в должности экспедитора, то есть связанная с постоянным перемещением, в том числе за пределы городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В своем заключении прокурор полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено следующее. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно решению <данные изъяты> от 14.11.2024 г. по делу № в отношении ответчика установлен административный надзор в связи с отбытием им наказания с установлением административного ограничения в виде «не выезжать за пределы <данные изъяты>, кроме случаев осуществления официальной трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью».

22.05.2025 г. в УМВД России по г. Южно-Сахалинску поступили сведения об изменении места жительства ответчика на <адрес>, а также поступило свидетельство о регистрации ФИО1 по месту пребывания №

В связи с изложенным, суд находит обоснованными требования УМВД России по городу Южно-Сахалинску об изменении меры ограничения на территорию городского округа «Город Южно-Сахалинск.

Пункты 3 и 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривают запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, - без каких-либо исключений.

Вместе с тем, поднадзорное лицо, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона об административном надзоре, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, а также на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе заключение трудового договора, необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения (пункт «г» и пункт «2» части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом вышеназванных законоположений, порядок реализации права на труд, а также права на охрану здоровья и медицинскую помощь, в рассматриваемом случае, установлен статьей 12 Закона об административном надзоре, в связи с чем устанавливаемое ограничение не препятствует ФИО1 в реализации данного права.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по городу Южно-Сахалинску о конкретизации ранее установленных административных ограничений к административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить.

Конкретизировать ранее установленное решением <данные изъяты> от 14.11.2024 г. по делу № административное ограничение, при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в виде «не выезжать за пределы <данные изъяты>, кроем случаев осуществления официальной трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью», на следующее административное ограничение: «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев