63RS0039-01-2023-003897-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4745/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным решения, указав, что 22.06.2023 административные истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером 63:01:0502006:1308.

Письмом от 28.06.2023 Департамент вернул указанное заявление по тем основаниям, что заявление не содержит информации, предусмотренной пп. 4 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, а именно: реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, которым предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка.

Полагая причины возврата заявления не основанными на законе, административный истец просит признать решение Департамента градостроительства г.о. Самара о возврате заявления и пакета документов незаконным, обязать Департамент градостроительства г.о. Самара в течение 30 дней после вступления решения в законную силу принять решение по заявлению о перераспределении земельных участков, взыскать с Департамента градостроительства г.о. Самара расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель Департамента градостроительства г.о.Самара по доверенности ФИО4 просила в административном иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно п. 7 ст. 39.29 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

Из материалов дела следует, что 22.06.2023 административные истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером 63:01:0502006:1308.

Письмом от 28.06.2023 Департамент вернул указанное заявление, сославшись на то, что образуемый земельный участок расположен в границах территорий, для которых постановлением Администрации г.о. Самара от 17.01.2020 № 16 «Об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара» утвержден проект межевания территории. В связи с этим образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах указанных территорий осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территорий (подп. 1 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ). В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в таком случае указываются реквизиты решений об утверждении проектов межевания территорий (подп. 4 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ).

С таким решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из положений пункта 2 подпункта 4 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ, реквизиты утвержденного проекта межевания территории указываются в заявлении о перераспределении земельных участков, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом.

Сторонами не оспаривается, что перераспределение земельных участков вышеуказанным проектом межевания территории не предусмотрено. Перераспределение земельных участков планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была приложена к заявлению о перераспределении земельных участков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых и фактических оснований для возврата заявления по указанному основанию у Департамента градостроительства г.о. Самара не имелось, заявление подлежало рассмотрению уполномоченным органом с вынесением решения в установленном законом порядке.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку заявление о перераспределении земельных участков по существу не рассматривалось, надлежащим способом восстановления нарушенных прав административного истца является возложение на административного ответчика обязанности рассмотреть указанное заявление и принять по нему решение.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца и законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов в случае принятия судебного акта не в пользу таких органов, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию подтвержденные квитанцией судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту градостроительства г.о. Самара удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента градостроительства г.о. Самара от 28.06.2023 о возврате заявления о перераспределении земельных участков и представленных документов.

Обязать Департамент градостроительства г.о. Самара в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу рассмотреть и принять решение по заявлению административных истцов о перераспределении земельных участков.

Взыскать с Департамента градостроительства г.о.Самара (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...> выдан 30.06.2009), ФИО2 (паспорт <...> выдан 18.10.2017) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей в солидарном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023.