Дело №2-86/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Западная Двина 24 марта 2023 года
Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,
при секретаре Антоновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бибиревская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве обратилось в суд с указанным иском, в котором, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», санитарными правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бибиревская основная общеобразовательная школа», находящееся по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, д. Вороново, в срок до 01 июня 2023 г. устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Аnalysis and Critical Cоntrol Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания; обеспечить поточность технологических процессов на пищеблоке, не допускать перекрест продовольственного сырья и готовой продукции; оборудовать гардероб для персонала; оборудовать две моечные ванны для мытья кухонной посуды, три ванны для мытья столовой посуды, две раковины для обработки сырой продукции, обеспечив к ним подводку горячей воды; заменить в помещении для приготовления пищи линолеум на полу; оборудовать систему вентиляции на пищеблоке; оборудовать систему водоотведения от помещений пищеблока.
В обоснование заявленных требований указано, что при проведении 18 октября 2022 г. в период с 16 до 17 часов внеплановой выездной проверки пищеблока МБОУ «Бибиревская ООШ» по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, д. Вороново, на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 №16/235 от 17 октября 2022 г. были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»: пункт 2.1 - для обеспечения безопасности при осуществлении процессов приготовления пищевых продуктов и изготовления готовых блюд на пищеблоке школы процедуры, основанные на принципах ХАССП, не разработаны и не внедрены; производственный контроль (лабораторные исследования и испытания) не проводится; пункт 2.5 - планировка помещений пищеблока не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, загрузка сырых пищевых продуктов в кладовую осуществляется через все помещение пищеблока; отсутствуют зоны для сырых и готовых продуктов, происходит перекрест продовольственного сырья, готовых пищевых продуктов, чистой и использованной посуды, все процессы приготовления и мытья посуды производятся в одном помещении; гардероб для персонала отсутствует; пункт 2.9 - отсутствуют моечные раковины для мытья кухонной посуды; столовая посуда моется в тазах; отсутствуют моечные раковины для обработки сырой продукции; пункт 2.16 - в помещении для приготовления пищи линолеум на полу местами имеет дефекты (порван). Выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: пункт 2.6.1 - канализация на пищеблоке - стоки с имеющихся раковин собираются в ведра с последующим выливанием на улицу; пункт 2.6.5 – на пищеблок имеется ввод водоснабжения (холодная вода) от шахтного колодца; вода не подведена к имеющимся моечным раковинам; горячая вода отсутствует; подогрев осуществляется на печке; пункт 2.7.4 - местная система вытяжной вентиляции на пищеблоке отсутствует. Указанное также является нарушением статей 11,28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Действующими правовыми нормами установлена обязанность образовательной организации соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, создавать безопасные условия для обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Организация питания в образовательных учреждениях должна соответствовать требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые распространяются на все образовательные учреждения, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в городе Ржеве в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить, срок исполнения решения оставляет на усмотрение суда.
Ответчик МБОУ «Бибиревская ООШ » в судебное заседание при надлежащем извещении своего представителя не направило, уважительности причин неявки, ходатайств об отложении дела, а также возражений по существу иска, не представлено.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области и отдела образования администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились. В письменном заявлении представитель администрации округа ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассматривать данное гражданское дело без её участия, указав, что не согласна с требованиями истца в части срока исполнения, в связи с невозможностью прерывания учебного процесса и сложностью выполнения работ просила установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2023 г.
В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантируются.
Как следует из пункта 15 части 3 и пункта 6 статьи 28Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
В силу положений указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, обеспечивать материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
На основании статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Пунктами 1, 3 статьи 39 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Исходя из статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии со статьёй 24 этого же Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлятьсясанитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятияи обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Таким образом, действующими правовыми нормами установлена обязанность образовательной организации соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, создавать безопасные условия для обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Организация питания в образовательных учреждениях должна соответствовать требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1).
Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (пункт 2.5).
Предприятия общественного питания должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортированию) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9).
Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16).
Настоящие санитарные правила распространяются на все образовательные учреждения, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1).
Исходя из требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства (пункт 2.6.1).
Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (пункт 2.6.5).
Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции (пункт 2.7.4).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 18 октября 2022 г. на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки №16/235 от 17 октября 2022 г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО3 в отношении МБОУ «Бибиревская ООШ» по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, д. Вороново, проведена внеплановая выездная проверка.
По результатам внеплановой выездной проверки, отраженным в акте от 31 октября 2022 г. №16/235, установлено следующее.
Питание учащихся МБОУ «Бибиревская ООШ» осуществляется в школьной столовой. Пищеблок и обеденный зал размещаются в приспособленном одноэтажном отдельно стоящем деревянном здании. Всего учащихся – 23 человека, в том числе учащихся с 1 по 4 класс – 12. Горячим питанием охвачены все учащиеся на сумму 67,41 руб. в день на одного ребенка.
Для обеспечения безопасности при осуществлении процессов приготовления пищевых продуктов и изготовления готовых блюд на пищеблоке школы процедуры, основанные на принципах ХАССП, не разработаны и не внедрены; производственный контроль (лабораторные исследования и испытания) не проводится.
Пищеблок школы приспособленный, состоит из обеденного зала и помещения для приготовления пищи. Отдельного входа для заноса продуктов нет.
На пищеблок имеется ввод водоснабжения (холодная вода) от шахтного колодца; вода не подведена к имеющимся моечным раковинам; горячая вода отсутствует; подогрев осуществляется на печке.
Канализация на пищеблоке – стоки с имеющихся раковин собираются в ведра с последующим выливанием на улицу.
Вентиляция естественная. Местная система вытяжной вентиляции отсутствует.
Планировка помещений пищеблока не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, загрузка сырых пищевых продуктов в кладовую осуществляется через все помещения пищеблока; отсутствуют зоны для сырых и готовых продуктов, происходит перекрест продовольственного сырья, готовых пищевых продуктов, чистой и использованной посуды; все процессы приготовления и мытья посуды производятся в одном помещении; гардероб для персонала отсутствует.
В обеденном зале всего оборудовано 32 посадочных места. Обеденный зал оборудован столовой мебелью, имеющей покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для мытья рук учащихся в обеденном зале установлен рукомойник, который обеспечен мылом и одноразовыми полотенцами.
В помещении для приготовления пищи имеется печка на дровах; разделочные доски для сырой и готовой продукции; умывальник для мытья рук персонала; раковина для ополаскивания столовой посуды; холодильник для суточного запаса пищевых продуктов.
Отсутствуют моечные раковины для мытья кухонной посуды; столовая посуда моется в тазах, отсутствуют моечные раковины для обработки сырой продукции.
В смежном помещении с горячим цехом имеется кладовая для пищевых продуктов, оборудованная стеллажом и 2 холодильниками для хранения пищевых продуктов. Товарное соседство при хранении пищевых продуктов соблюдается; холодильники оборудованы термометрами.
Декларации о соответствии на овощи и корнеплоды представлены, но маркировка на овощах и корнеплодах отсутствует
Отделка помещений пищеблока: стены отделаны оргалитом и покрашены краской; потолок побелен, пол имеет линолеумное покрытие, линолеум местами имеет дефекты (порван).
Кухонная посуда, производственные столы, инвентарь промаркированы в зависимости от назначения. Запас столовой посуды имеется.
Пищевые отходы собираются в промаркированные емкости с крышками. Дезинфицирующие средства имеются.
Выдача готовой пищи разрешается после проведения контроля бракеражной комиссией, результаты контроля регистрируются в журнале бракеража готовой кулинарной продукции. Журнал здоровья ведется.
Непосредственно после приготовления пищи проводится отбор суточных проб, которые хранятся в холодильнике в течение 48 часов.
Поставщиком продуктов в школу является ООО «Ржев – Айсберг», ООО «Союз», СПК «Западнодвинское молоко».
Всего на пищеблоке работает 2 человека, личные медицинские книжки представлены, медицинский осмотр и гигиеническое обучение у всех работников пройдены.
Меню приготавливаемых блюд, разрабатываемое на период не менее двух недель, отсутствует. Представлено меню, разработанное в 2015 году, по которому блюда не готовятся.
Таким образом, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:
пункт 2.1 - для обеспечения безопасности при осуществлении процессов приготовления пищевых продуктов и изготовления готовых блюд на пищеблоке школы процедуры, основанные на принципах ХАССП, не разработаны и не внедрены; производственный контроль (лабораторные исследования и испытания) не проводится;
пункт 2.5 - планировка помещений пищеблока не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, загрузка сырых пищевых продуктов в кладовую осуществляется через все помещения пищеблока; отсутствуют зоны для сырых и готовых продуктов, происходит перекрест продовольственного сырья, готовых пищевых продуктов, чистой и использованной посуды; все процессы приготовления и мытья посуды производятся в одном помещении; гардероб для персонала отсутствует;
пункт 2.9 - отсутствуют моечные раковины для мытья кухонной посуды; столовая посуда моется в тазах, отсутствуют моечные раковины для обработки сырой продукции;
пункт 2.2 – на овощах и корнеплодах отсутствует маркировка;
пункт 2.16 – в помещении для приготовления пищи линолеум на полу местами имеет дефекты (порван);
пункт 8.1.4 - меню приготавливаемых блюд, разрабатываемое на период не менее двух недель, отсутствует.
Кроме этого выявлены нарушения санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
пункт 2.6.5 - на пищеблок имеется ввод водоснабжения (холодная вода) от шахтного колодца; вода не подведена к имеющимся моечным раковинам; горячая вода отсутствует; подогрев осуществляется на печке;
пункт 2.6.1 - канализация на пищеблоке – стоки с имеющихся раковин собираются в ведра с последующим выливанием на улицу;
пункт 2.7.4 – местная система вытяжной вентиляции на пищеблоке отсутствует.
По итогам проведенной проверки 31 октября 2022 г. в отношении МБОУ «Бибиревская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении №433. Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве №433 от 14 ноября 2022 г. названное образовательное учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
Согласно Уставу МБОУ «Бибиревская ООШ» учреждение создано в соответствии с законодательством Российской Федерации для оказания муниципальной услуги в сфере образования с целью государственной гарантии реализации права каждого человека на общедоступное и бесплатной начальное общее, основное общее образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункт 1.1).
В силу пункта 1.2 Устава учредителем МБОУ «Бибиревская ООШ» и собственником его имущества является муниципальное образование Западнодвинский район.
Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества (пункт 1.10).
Пунктом 1.18 Устава организация питания учащихся возложена на образовательное учреждение.
С учетом требований подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Управление Роспотребнадзора как орган государственной власти наделено правом обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства.
На основании абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в интересах неопределенного круга лиц требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности с целью выполнения обязательных требований санитарного законодательства, направленных на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); обеспечение безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, а также деятельности при оказании услуг общественного питания населению.
С учетом изложенного, Управлением Роспотребнадзора избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и повышает риск возникновения угрозы жизни или здоровья человека, угрозы возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
В порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Учитывая характер выявленных нарушений закона, объём предстоящих мероприятий, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения допущенных нарушений до 01 сентября 2023 г. включительно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бибиревская основная общеобразовательная школа» об обязании устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бибиревская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящееся по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, д. Вороново, в срок до 01 сентября 2023 г. устранить нарушения требований санитарного законодательства:
- проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Аnalysis and Critical Cоntrol Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;
- обеспечить поточность технологических процессов на пищеблоке, не допускать перекрест продовольственного сырья и готовой продукции;
- оборудовать гардероб для персонала;
- оборудовать две моечные ванны для мытья кухонной посуды, три ванны для мытья столовой посуды, две раковины для обработки сырой продукции, обеспечив к ним подводку горячей воды;
- заменить в помещении для приготовления пищи линолеум на полу;
- оборудовать систему вентиляции на пищеблоке;
- оборудовать систему водоотведения от помещений пищеблока.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Е.Л. Антонова
Мотивированное решение суда в окончательной форме
составлено 28 марта 2023 г.
Судья Е.Л. Антонова