Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-... по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Республике Бурятия об установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ... ей было отказано в назначении пенсии, при этом не были включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ... ... поскольку согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 наименование должности «...» не предусмотрено. Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 25.12.1997 г. №380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения РФ», регламентирующего деятельность клинико-диагностической лаборатории, должность «...» не предусмотрена. Отказ в назначении пенсии незаконный и нарушает ее права, поскольку от изменения наименования должности ее должностные обязанности не изменились, работала и работает ..., проводит .... Кроме этого осуществляла должностные обязанности медицинского ... (...) на время основной работы ..., а также на период дежурств, в свободное от основной работы время, что подтверждается журналами ... за указанный период, бухгалтерскими счетами на выплату заработной платы за старшинство и за ....
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в спорный период времени ее должностные обязанности не менялись, она продолжала проводить ....
Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что у Пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Представитель ГАУЗ «Городской перинатальный центр г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований, подтвердив суду, что истец с ... года принята в учреждение на должность ... в .... ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность ..., по которой истец продолжила осуществление своей трудовой деятельности в должности .... В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время основной работы в должности ... исполняла обязанности медицинского ... структурного подразделения – .... Работодатель подтверждает стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в пенсионный орган работодателем поданы сведения о корректировке сведений, учтенных в индивидуальном лицевом счете истца, проставлен код льготы 27-ГД.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований. В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В пункте 9 указанного раздела названы поликлиники всех наименований.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении (выплате) страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку на дату обращения, продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составляет ... лет ... месяцев ... дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. При этом в периоды работы, в стаж на соответствующих видах работ не включены ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ... В качестве оснований указано: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 наименование должности «...» не предусмотрено.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята в ... на должность ... в ..., ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена ... категория ..., ДД.ММ.ГГГГ присвоена ... квалификационная категория «...».
ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ....
ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ...
ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ...
ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ...
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена исполняющей обязанности ... ....
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ... ....
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ... (...) ....
Согласно диплому ... ФИО1 присвоена квалификация ...
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошла повышение квалификации в ... по программе «...».
Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следует, что ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) в должности ... ..., что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полную ставку 1,0. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) в должности ... ..., что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полную ставку 1,0. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ) в должности ... клинико..., что предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полную ставку 1,0. В качестве оснований выдачи справки указано: личные карточки работника, лицевые счета, книги приказов за ...-... гг.
Характер должностных обязанностей истца в спорный период свидетельствует о ее трудовой деятельности в учреждении здравоохранения, осуществлявшей лечебную деятельность.
Так, из должностной инструкции ... ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... ... проводить самостоятельно ...
С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Из должностной инструкции ... (...) ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... (...) в числе прочего проводит взятие ... и т.д.
С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Из должностной инструкции ... ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... при осуществлении руководства подчиненными организует труд среднего и младшего медицинского персонала ..., ... и т.д.
С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлены табели учета рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 значится как ..., ..., ..., ...); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 значится и как ..., и как ... (...); в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 значится как и ... и как ... и как ...); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 значится как и ... и как ..., и как ...).
Из дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 оказывает платные услуги по Правилам предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1006 и в соответствии с Положением об организации платных медицинских услуг в ... и имеет соответствующее вознаграждение, при этом платные медицинские услуги гражданам должны быть оказаны работником надлежащего качества и в соответствии со стандартами и порядком их оказания по законодательству РФ в сфере предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями.
В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, суду представлены журналы
Кроме этого, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения по периоду работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем с указанием кода льготы 27-ГД, что дает право на включение этих периодов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В ходе рассмотрения данного дела работодателем в Пенсионный орган поданы данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием кода льготы 27-ГД, что является условием досрочного назначения страховой пенсии.
Представленные в материалы дела письменные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО1 в запрашиваемый период осуществляла трудовую деятельность в должности ... в учреждении здравоохранения, осуществлявшим лечебную деятельность, характер профессиональной деятельности истца после изменения наименования должности на ... не изменился, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения спорного периода в страховой стаж.
Таким образом, с учетом периода, подлежащего включению в специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил ... лет ... месяцев ... дней, в этой связи подлежат удовлетворению требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ...
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (ОГРН ...) назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО1 за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева