УИД 03RS0003-01-2022-009973-15

Дело № 5-1306/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2022 года г. Уфа

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, которому права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ИАЗ Управления МВД России по городу Уфе лейтенантом Галиной Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому 27.09.2022 г. в 13 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

ФИО1 в ходе рассмотрения дела вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ввиду отсутствия денежных средств не имел возможности оформить документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в г.Уфе проживает с сожительницей, гражданкой Российской Федерации, у них есть сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Объяснениями ФИО1, паспортом и досье иностранного гражданина подтверждено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.01.2005 года.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не смог предъявить миграционную карту и иные документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 в нарушение приведенных выше норм миграционного законодательства пребывает на территории Российской Федерации без документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2022 года АП №, объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, миграционной картой, паспортом гражданина. Согласно представленным материалам, ФИО1, прибыл на территорию РФ 12.01.2015 г., находясь на территории до 12.04.2015 г. не встал на миграционный учет, при этом территорию РФ не покинул, до сих пор находится на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Нарушений закона при оформлении других материалов дела не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние ФИО1

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем ФИО1 в судебном заседании утверждал, что сожительствует с гражданкой Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь ФИО4, с которыми он проживает в г.Уфе.

Факт рождения у ФИО1 и ФИО3 ребенка подтверждается свидетельством о рождении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ Федерального закона от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также личности виновного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа ОП № 9 Управления МВД России по городу Уфе, ИНН №, КПП №, р/с №, КБК №, банк получателя Отделение Национальный банк по Республике Башкортостан, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н.Искандарова