Дело №2а-2284/2023
64RS0046-01-2023-002223-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,
с участием в судебном заседании административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барченко ФИО6 к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова о признании незаконным решения о призыве его на военную службу. Заявленные требования мотивированы тем, что у истца имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы. ФИО3 истец указывает, что в рамках весеннего призыва на военную службу в 2023 году явился для прохождения медицинского освидетельствования, озвучил наличие у него жалоб на осостояние здоровья (высыпания в теплое время года, проявления аллергии на мед и цитрусовые продукты питания, зуд), представил акт осмотра врача –дерматовенеролога от ДД.ММ.ГГГГ, акт амбулаторного приема врача- дерматовенеролога от ДД.ММ.ГГГГ, медицинскую карту, согласно которым у ему поставлен диагноз другие атопические дерматиты (МКБ:L20). Указанное заболевание является основанием для определения в отношении него категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе,, вследствие чего он подлежал освобождению от военной службы и зачислению в запас.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены военный комиссариат Саратовской области и военный комиссар Гагаринского и Ленинского районов г.Саратова.
Истец в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме, пояснил, что у него имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы, что не было учтено при проведении медицинского освидетельствования и установлении ему категории годности. Ссылается на нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования.
Представитель административного ответчика и заинтересованных лиц ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на то, что в 2022 года ФИО1 проходил медицинскую комиссию, однако не прошел её до конца, при прохождении медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2023 года ФИО1 была представлена выписка из медицинской карты амбулаторного стационарного (подчеркнуть) больного, согласно которой последний терапевтически здоров, жалоб не предъявил, сведений о постановке на учет не представил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основная формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В силу статей 23 и 24 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Хабаровского края, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с воинского учета в военном комиссариате Хабаровского края и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Гагаринского и Ленинского районов г.Саратова
В рамках осеннего призыва 2022 года ФИО4 не было пройдено медицинское освидетельствование, вследствие чего решение призывной комиссии не принято.
В рамках весеннего призыва 2023 года ФИО4 прошел медицинское освидетельствование, заключением ВВК определена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
Согласно ст. 62 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», к этой статье относится среди прочих такое заболевание кожи как атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова (пункт а), с очаговой лихенификацией кожного покрова (пункт б).
При этом, под распространенной лихенификацией при атопическом дерматите понимается поражение кожи лица, локтевых и подколенных ямок, а также тотальное поражение.
Наличие атопического дерматита в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
При этом, пунктом 1 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №, выданному ФИО1 Амурским филиалом краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в <данные изъяты>
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, выданной ГУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» министерства здравоохранения <адрес>, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ осмотр дерматологом производился по направлению военкомата, имелись <данные изъяты>
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, выданной ГУЗ «Саратовский областной клинический кожно-венерологический диспансер», усматривается, что при осмотре врачом дерматологом ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <данные изъяты>
Клиническими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ «Атопический дерматит», утвержденными в 2021 году, выделены три степени тяжести атопического дерматита, при этом легкое течение заболевания характеризуется преимущественно ограниченно-локализованными проявлениями кожного процесса, незначительным кожным зудом, редкими обострениями (реже 1 - 2 раз в год), продолжительностью рецидива до 1 месяца преимущественно в холодное время года. Длительность ремиссии составляет 8 - 10 месяцев и более. Отмечается хороший эффект от проводимой терапии.
В приложении В к клиническим рекомендациям приведена «информация для пациента». Учитывая, что атопический дерматит является хроническим заболеванием, для предотвращения рецидивов необходимо проведение регулярной базисной терапии увлажняющими и смягчающими наружными средствами.
Как усматривается из представленной медицинской документации, ФИО1 в 2016 году он был снят с диспансерного учета по диагнозу «Атопический дерматит», обращение к дерматологу после снятия с диспансерного учета осуществлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по направлению военкомата для постановки на воинский учет, где он пояснил, что высыпания на коже проявляются периодически, проходят самостоятельно, провоцирующим фактор является еда (цитрусовые). После чего ФИО1 в 2021 и 2022 годах обращался к дерматологу, который фиксировал у ФИО1 стадию неполной ремиссии заболевания атопический дерматит.
Учитывая, что у ФИО1 в течение 5 лет (с 2016 по 2021 год) отсутствовал рецидив заболевания, при этом со слов последнего проявления заболевания возникают только после потребления им цитрусовых, то суд приходит к выводу, что наличие атопического дерматита в анамнезе ФИО1, симптомы которого проявляются только после допущения им погрешности в питании (употреблении цитрусовых), не препятствует прохождению им военной службы.
Существенные нарушения при проведении медицинского освидетельствования и принятия решения призывной комиссией, которые являлись бы основанием для признания их незаконными, отсутствуют.
С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Барченко ФИО7 к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Барченко ФИО8 на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его принятия.
Решение в мотивированной форме изготовлено 22 июня 2023 года.
Судья Н.А. Афанасьева