Дело №2-1300/2025
УИД 23RS0020-01-2025-001405-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ус О.А.,
с участием секретаря судебного заседания Стахановой Ю.Э.,
в присутствии административного истца помощника прокурора Кореновского района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района в части несоблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Сергиевского сельского поселения Кореновского района.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ, возложена на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» (далее - Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений также относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 3 Закона №257-ФЗ определено, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.
Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден приказом Минтранса России от 07.08.2020 №288 (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2, 3, 4 Порядка оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог.
При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования, и повторное обследование, которое проводится ежегодно.
По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности Бураковского сельского поселения Кореновского района, не проводилась.
Прокуратурой Кореновского района 30.05.2025 главе Бураковского сельского поселения Кореновского района по указанным фактам вносилось представление №7-01-2025/2173-25-20030030, выявленные нарушения не устранены, следовательно, администрацией Бураковского сельского поселения Кореновского района не принимаются должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Бураковского сельского поселения Кореновского района.
Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района в части несоблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации. Обязать администрацию Бураковского сельского поселения Кореновского района в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности Бураковского сельского поселения Кореновского района.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кореновского района ФИО1 доводы административного иска поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района не явился, согласно поступившего в суд заявления главы Бураковского сельского поселения Кореновского района ФИО2 требования административного истца признала в полном объеме, просила дело рассмотреть без его участия.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком.
Административному ответчику разъяснены последствия признания административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия администрации Сергиевского сельского поселения Кореновского района в части несоблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района в части несоблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации.
Обязать администрацию Бураковского сельского поселения Кореновского района в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу провести оценку технического состояния автомобильных дорог, находящихся в собственности Бураковского сельского поселения Кореновского района.
Мотивированная часть решения изготовлена 18.07.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.
Судья Кореновского
районного суда О.А. Ус