Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2024-014133-91
дело № 2-1088/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Южно-Сахалинск 06 мая 2025 года
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,
при секретаре Оберемок М.В.
с участием
представителя истца, действующего на основании доверенности б/н от 25 января 2025 года ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в размере 17 824 950 рублей 51 копейка.
В обоснование заявленных требований истец указал, ФИО2 является собственником объекта, расположенного по <адрес>. Отмечает, что 26 октября 2022 года на объекте ответчика производилась проверка в ходе которой установлен факт отсутствия водоснабжения в связи с чем, ФИО2 было предписано представить пакет документов на Объект длязаключения договора. Однако, до настоящего времени ответчик не обращался по вопросу заключения договора. В последующем, 15 мая 2024 года на Объекте вновь производилось обследование, в результате которого установлен факт самовольного подключения и самовольного использования систем водоснабжения, водоотведения. В виду чего был составлен акт и произведен расчет на сумму 17 824 950,51 руб. за период с 26 октября 2022 г. по 15 мая 2024 г.
Ответчик, представитель ответчика о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО2 согласно телефонограмме просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и его представителя.
Ранее, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика был представлен отзыв, согласно которому он просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что спорный объект не принадлежит на праве собственности ответчику. Также отметил, что проверка проведена без участия ответчика или его представителя. Кроме того, указал, что проверка проводилась в отношении индивидуального предпринимателя без указания ИНН, а иск предъявлен к физическому лицу. Представитель ответчика обратил внимание суда, что <адрес>, под номером 16а, где проводилась проверка, фактически не существует. На данной территории действительно расположено двух этажное здание, но с указанием <адрес>.
13 февраля 2025 года согласно протокольному определению по ходатайству представителя истца ФИО к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика было привлечено <данные изъяты>». Ходатайство о привлечении к участию в деле <данные изъяты>» в качестве соответчика представитель истца не поддержал.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований при этом суд исходит из следующего:
На основании ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения является публичным договором.
Судом установлено, что между муниципальным образованием городской округ «Город Южно-Сахалинск» и обществом с ограниченной ответственностью «Первая водная концессионная компания» и Сахалинской областью заключено концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о создании реконструкции и последующей эксплуатации отдельных объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения города Южно-Сахалинска.
Согласно постановлению администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций и установлении зон их деятельности» общество с ограниченной ответственностью «Первая водная концессионная компания» наделена статусом гарантирующей организации централизованного водоснабжения города Южно-Сахалинска.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении наименования организации общество с ограниченной ответственностью «Первая водная концессионная компания» переименована в ООО «РВК-Сахалин».
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации положения договора об энергоснабжении применяются к договору холодного водоснабжения.
Как следует из части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствий со статей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.
С 1 марта 2022 года порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения определен положениями ст. 18 Закона №416-ФЗ и «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2130.
Пункт 1 ст. 18 Закона №416-ФЗ определяет, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения производится на основании заявления в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности д^ подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом №416-ФЗ и Правилами №2130.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с соответствующим заявлением заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к нейтрализованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение).
Согласно п. 3 ст. 18 Закона №416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и заключается в порядке, установленном Правилами №2130.
Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организациями водопроводно - канализационного хозяйств в соответствии с типовыми формами, утвержденными Постановлением. Согласно п. 20 и п. 21 типовых форм договоров объект считается подключенным к нейтрализованным системам с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, подтверждающего выполнение сторонами параметров подключения (технологического присоединения) (Приложение №1(2) к договору) и всех иных обязательств по договору.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 г., (далее правила № 644) определено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.
Надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с п. 63 Правил № 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Согласно п. 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.
Обеспечение здания элементами благоустройства в установленном порядке, в том числе, водой, относится к правам и обязанностям собственника объекта недвижимости.
Истец в исковом заявлении указал, что ФИО2 является собственником объекта, расположенного по <адрес>
В ходе судебного разбирательства истцу неоднократно предлагалось представить доказательства принадлежности объекта, расположенного по <адрес> на праве собственности физическому лицу ФИО2, однако таких доказательств стороной истца в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 30 марта 2004 года <данные изъяты>» направило в <данные изъяты>» уведомлением о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ с 01 апреля 2004 года на водоснабжение производственной базы, находящейся по <адрес> в связи с продажей базы обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>».
При этом судом установлено, что <данные изъяты>» являлся собственником нежилого здания столярного цеха площадью 210,8 кв.м., расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
30 марта 2004 года в адрес директора <данные изъяты>» поступило заявление <данные изъяты>» согласно которому общество просило заключить договор водоснабжения и водоотведения здания, пл.<адрес>А. К заявлению были приложены: Устав, свидетельство о постановке на учет, договор аренды нежилого здания с правом выкупа № от 01 марта 2004г. заключенного между ИП ФИО и <данные изъяты>». При этом из п. 1 договора аренды следует, что аренда была оформлена в отношении нежилого здания (столярного цеха), расположенного по <адрес>.
Судом также установлено, что 25 апреля 2006 года между ДАГУН и <данные изъяты>» был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 3072 кв.м. (п.1.1) под здание столярного цеха и прилегающую территорию (п.1.2)
В ходе судебного разбирательства установлено, что 14 сентября 2022 года в ООО «РВК-Сахалин» поступило обращение за подписью ФИО2 о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта недвижимости, расположенного по <адрес>. В качестве приложения к обращению были представлены: копия свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>» от 14.09.2022 г., копия листа записи ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>» и чертеж (план) границ земельного участка площадью 3 072 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования «Под существующее здание столярного цеха и прилегающую территорию».
Из содержания заявления и приложенных к нему документов, в частности свидетельства о государственной регистрации № от 18 июля 2005 года следует, что ФИО2 обращался фактически как представитель <данные изъяты>».
Однако, в связи с чем, во исполнение заявления представителя <данные изъяты>» ФИО2 от 14 сентября 2022 года ООО «РВК-Сахалин» были выданы технические условия на присоединение к коммунальным системам водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2 (как физического лица) с указанием наименования объекта «<данные изъяты>, расположенный по <адрес>», при реальном предоставлении правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <данные изъяты>, расположенный по адресу пл.<адрес>» представитель истца в ходе судебного разбирательства не пояснил.
26 октября 2022 года был составлен акт в отношении физического лица ФИО2 (бывший дог. № <данные изъяты>» <адрес>) обследования сетей, сооружений и устройств систем водоснабжения и водоотведения абонента. Из акта следует, что на момент проверки (26.10.2022г.) водоснабжение в здании отсутствовало в виду отключения в 2015г. в связи с повреждением водопровода. При этом отмечено, что здание принадлежало <данные изъяты>» и было продано ФИО2 ФИО каких-либо правоустанавливающих документов, которые бы свидетельствовали о заключении договора купли-продажи между <данные изъяты>» и ФИО2 при составлении акта не представлено и в акте не указано. В связи с чем, не представляется возможным установить почему, информация такого содержания отражена в акте.
В акте от 26 октября 2022 года также отмечено, что здание состоит из двух этажей, не эксплуатируется. ? часть здания 1 и 2 этаж гаражные рем. боксы; ? часть офисы. Указано, что ТУ и согласование проекта на присоединение к системе водоснабжения имеется. По итогам проверки предписано представить пакет документов для заключения договора, а после восстановления водоснабжения установить приборы учета ХВС диаметром 15 мм.
В последующем, в ходе судебного разбирательства ООО «РВК-Сахалин» представило разрешения на проведение земляных работ № от 27 октября 2023 г. на период с 27 октября 2023 г. по 31 декабря 2023 г. для подключения к сетям водоснабжения, выданное на имя ФИО2 (как физического лица). При этом местом проведение работ указано: <адрес> (в границах земельного участка согласно разрешению на размещение объекта № от ДД.ММ.ГГГГ).
20 декабря 2023 года уже представителем <данные изъяты>» был составлен акт выполненных работ о прокладке трубопровода методом гнб ПЭ трубы 32мм. диаметром 30,35 по <адрес>.
15 мая 2024 года в отношении ФИО2 (как физического лица) был составлен акт о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) незаконного подключения к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении объекта расположенного по <адрес> жилые помещение, гаражный бокс).
При этом 05 ноября 2024 г. поступило заявление <данные изъяты>» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения столярного цеха, расположенного по <адрес>, с указанием кадастрового номера земельного участка - места расположения объекта - № и ссылкой на технические условия №
27 ноября 2024 г. (после предъявления настоящего иска) в адрес Общества поступила подписанная генеральным директором <данные изъяты>» - ФИО2 заявка на заключение договора водоснабжения и водоотведения. Приложением к обращению являлись в том числе копия акта выполненных работ от 20.12.2023 г. по прокладке трубопровода методом ГНБ ПЭ трубы 32 мм протяженность 30,35 п.м. по <адрес>, и исполнительный план сетей водоснабжения к Объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.
25 декабря 2024 года <данные изъяты>» обратилось с заявлением в ООО РВК Сахалин о заключении единого договора водоснабжения и водоотведения.
26 декабря 2024 года ООО РВК-Сахалин составило акт приемки водомерного узла в <данные изъяты>» нежилого помещения, расположенного по <адрес>
Уже 07 февраля 2025 года <данные изъяты>» обратилось в ООО «РВК Сахалин» с заявлением на оформление договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод объекта (нежилое здание) <адрес> с приложением выписок из ЕРГН согласно которым земельный участок № и нежилое здание 65:01:0802001:272 находятся в аренде <данные изъяты>» до 2030 года.
При этом представитель истца представил в ходе судебного разбирательства заявление директора <данные изъяты>» о том, что заявление на заключение договора водоснабжения и водоотведения подано по <адрес>. Отметил, что Прибор учета принят по этому же адресу. Также указал, что в Техусловиях должен значится <адрес> не существует.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что допустимых доказательств того, что по состоянию на 26 октября 2022 года и позже ФИО2 являлся собственником объектов недвижимости расположенных по <адрес> или владел указанным объектом на ином законном права как физическое лицо, на момент разрешения спора по существу в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено. Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на территории Российской Федерации. В связи с чем, требования истца о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения при использовании объекта, расположенного по <адрес> с ФИО2 как физического лица удовлетворению не подлежат. Кроме того, не представлено таких доказательств (право собственности или иное законное право <адрес>) и в отношении <данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РВК-Сахалин» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения в размере 17 824 950 рублей 51 копейки - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.В. Ретенгер