Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2023 года г. Кимры, Тверская область

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Светличной С.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, фактически пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

заявившего после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1 КоАП РФ, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет, хронических заболеваний и инвалидности не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

16 марта 2023 года в 14 часов 15 минут по адресу: <...> у дома №54, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 15.12.2008 года, встал на миграционный учет до 15.03.2009 года. С 15.03.2009 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пределы РФ не покидал, границу РФ не пересекал. С 15.03.2009 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указал о раскаянии в содеянном. Суду пояснил, что в 2008 году он с женой, сыном и братом приехали на территорию РФ в город Кимры на постоянное место жительства. В Узбекистане у него никого не осталось, какого-либо жилья, где он смог бы жить, тоже нет. Миграционный учет продлить он не смог, не было денег, с женой он расстался, сын уже взрослый, живет самостоятельно, он живет с родным братом, который является гражданином РФ с 2018 года - ФИО2 ФИО5. Просит не применять к нему наказание в виде выдворения, так как ему некуда ехать, в Узбекистане родственников и знакомых у него нет, жить ему там негде.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 15.12.2008 года, встал на миграционный учет до 15.03.2009 года. С 15.03.2009 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пределы РФ не покидал, границу РФ не пересекал. С 15.03.2009 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу, исследованными судом, доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТВР № 004438 от 17.03.2023 года, письменными объяснениями ФИО1 от 17.03.2023 года, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, досье СПО – Мигрант-1, копией военного билета ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельном, смягчающим административную ответственность, суд находит признание ФИО1 вины, раскаяние.

Судом установлено, что ФИО1 родственников, знакомых, жилья, на территории Республики Узбекистан - не имеет, его семья проживает в <...>, он проживает с родным братом – ФИО2 ФИО6, что подтверждается справкой формы №*П, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

При этом, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации без выдворения за пределы Российской Федерации, в Республику Узбекистан, по вышеизложенным обстоятельствам.

Назначение вышеуказанного наказания соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты на уплату штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). Лицевой счет <***>, ИНН <***>, код ОКТМО 28726000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 в Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области, КПП: 691001001, БИК 042809001, КБК 188 116011 810 19 000140, УИН 18880369230000044385.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 17 марта 2023 года по делу № 5-32/2023.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Светличная С.П.